青海省西寧市火車站東側，一棟氣勢恢宏、別具一格的建筑物上，“中國郵政”四個大字赫然醒目，這里就是遷建投產兩年多的西寧郵區中心局。而當你走進這棟建筑，才發現西寧中心局只占有一半的面積，另一半是長途汽車站。顯然，場地受限、作業布局受限給該局的網運生產帶來了嚴峻的考驗和挑戰。

　　兩年來，西寧中心局面對各種考驗迎難而上，不斷強化精細化管理，深化網運轉型，加快建設成為青海郵政企業“社會形象的示范窗口、科技進步的示范窗口、科學管理的示范窗口、競爭實力的示范窗口、團隊建設的示范窗口”，實現網運效率、效能、效益的三效提升。2017年，青海郵政陸運網運行質量（KPI)綜合排名始終位居全網前六，其中省際進口郵件時限達標率排名全網第一；出口郵件時限達標率排名全網第三；一級干線運行準班率全年達100%；進口郵件分揀準確率排名全網前五；出口郵件分揀準確率排名全網第三。西寧中心局被集團公司評為2017年“全國網運達標爭先競賽先進單位”。今年1～7月，該局進口時限達標率達99.39%，出口郵件時限達標率達99.16%；進口分揀準確率達99.56%，出口分揀準確率達99.71%，均在全網名列前茅。

　　規范管理  提升效率

　　步入西寧中心局郵件處理中心，只見一個個包裹通過單層環形包裹分揀機自動完成分揀處理，再通過膠帶機有序送入垛口前等待的郵車，郵車裝滿后陸續駛出中心局大門，奔向郵路的目的地……這塊新場地是2016年4月正式投入使用的，分為上下兩層，一層主要作為接發作業場地，負一樓為分揀作業場地，兩層樓之間通過傳輸皮帶機相連接；接發垛口僅十一二個……

　　原來，由于火車站市政規劃的原因，西寧中心局遷建工作受到極大限制，加上在網運改革前作出的立項規劃對網運未來形勢研判不準，作業流程設計跟不上新形勢。在此前提下，如何加強全環節管理、確保網運質量、進一步提升三效是該中心局管理層高度關注的問題。

　　西寧中心局總經理馬春林認為，與其他流水化改造后的郵區中心局比，西寧中心局不占有任何優勢，甚至面臨更多的難題、更艱巨的任務，但是，遷建過渡時期的生產歷練，艱苦奮斗、克難攻堅的精神，是該局的寶貴財富。

　　自進入新場地伊始，為了管理好新場地、達到規范標準，西寧中心局就提出“全面推進精細化管理上水平”的目標，2016年通過深入自查，列出了從建章立制到現場管理、流程優化、員工培訓等方面需要整改、強化的問題62條，并在當年全部實現了清零。在不同環節，對卸車效率、機器效率、裝載率進行了反復實測，最終確定各項工作標準，實時檢測各項數據，監督生產運行情況，提升作業效率。

　　馬春林說：“要確保普遍服務、特殊服務水平，必須提升郵件處理質量，完善用戶體驗。這就是踐行‘人民郵政為人民’的服務宗旨。”西寧中心局一直將生產質量管理作為重中之重，從建章立制做起，明確激勵措施；按周召開質量分析會，按月召開考評會，及時反饋、解決生產過程中的各種問題。

　　9月4日，在處理中心本口作業現場，監督檢查部視察員陳勇正在檢查本口作業員張榮怛的郵件分揀質量。待所有郵件檢查完畢，他終于露出微笑，“做得不錯，沒有錯分的！”伴隨著這聲夸獎，張榮怛緊張的面孔也舒展開來，笑了起來。陳勇表示：“局領導經常對我們說，我們中心局相比其他省會中心局郵件量少些，更要在質量上下功夫。同時，我們省內郵路里程遠，如果發生錯分之類的問題，郵件退回往返中心局要五六天，會嚴重影響客戶體驗，實在馬虎不得！”

　　西寧中心局嚴抓質量管控，每天按5個頻次對員工分揀質量進行抽查，強化質量意識。兩年來，他們狠抓各環節操作規范的落實，對影響運行質量的關鍵環節、細節進行重點監控，落實破損郵件加封，規范分堆、裝車掃描工作，嚴格執行“一車一清”制度，對問題件設置專門臺席、專人處理。

　　優化流程  提升能力

　　西寧中心局因地制宜充分利用科技手段及各種土辦法，加快了人機磨合進程，最大限度地提高包裹分揀機利用率，優化流程提升效能，縮短郵件處理時限。“自2017年10月10日開始，西寧中心局進一步優化郵件內部處理流程，積極推進處理效率提升工作，科學核算卸車、裝車、異形件處理等關鍵環節處理效率標準，現在包分機每個供件口每分鐘至少供件要達到20件，才能達到我們的要求。”西寧中心局副總經理朱杰介紹道。

　　伴隨著新的設備、新的作業流程上線，一些新的問題也不斷產生。只有經過不斷摸索，動腦筋、想辦法，才能提高生產作業效率，提升處理質量。西寧中心局新設備剛上馬后，攻克的第一道關就是加強人機磨合，做到天天演練，實現人工與機器的最優匹配。到了后期，他們又先試先行，圍繞新設備，重新設計作業流程、規范作業組織；領導帶頭親身操作做測試，確保各環節順暢高效。

　　面對現有裝卸垛口不足的情況，西寧中心局對負一樓進門口進行改造，讓市趟郵車直接進入分揀車間進行裝卸，實際上增加了裝卸垛口數，也不用將負一樓分揀的郵件輸送到一樓來裝卸，大大提升了作業效率。

　　對進口單一路向車輛在卸車垛口直接分撥裝車。由于西寧中心局省際經轉郵件主要以拉薩為主，為加快郵件處理速度，該局在卸車垛口直連皮帶機設置橫向皮帶機傳輸，直接分撥掃描，再直連拉薩裝車垛口，巧妙實現了郵件不落地經轉。

　　同時，該局對包分機格口掛袋器進行微改造，對郵件量大的郵件格口安裝滑槽，郵件在落格口直接裝入籠車，防止郵件堆積導致格口鎖格，減少作業人員勞動強度，提升設備處理效率。

　　2016年“雙11”期間，西寧中心局日處理郵件最高峰值超過7萬件，去年更達到了14萬多件，均未發生過積壓。而回溯到2015年，因為當時設備落后、場地落后，主要全靠人力，才出現過郵件堆積的場景。朱杰笑著說：“生產能力已經今非昔比，以至記者來拍攝戰旺季的照片，都要預留幾個包裹。去年‘雙11’之后，我們就梳理分析不足問題研討探索了改進措施。應對今年‘雙11’和春節旺季生產，我們更是信心足、干勁大！”

　　精準管控  提升效益

　　青海是經濟規模小省，另一方面又是郵政普遍服務大省。西寧中心局不僅承擔著青海省陸運網和西寧市本地網的郵件處理、運輸工作，而且還擔負著進出西藏的全部郵件的中轉任務。如何降低網運成本？西寧中心局找到了自己的答案。

　　在郵運成本上，一方面，該局重新測算運輸單價，對到期后的西寧至鄭州、拉薩、果洛、格爾木4條干線郵路運輸業務外包合同重新對外公開招標、競標，后期又采取郵件計量考核等措施，極大地解決了外包公司運能與運量不平衡問題。另一方面，不斷提升車輛滿載率，降低單位運輸成本。根據每日業務量，合理調配不同噸位的車輛，嚴格落實“重下輕上，大件下小件上”的裝車原則，要求13.5米車型至少裝車在2800袋件以上，在2017年干線郵路業務量較上年增長近60%的情況下，郵車發班量同比減少8%。通過以上措施直接為企業節約成本約535.84萬元。

　　在人工成本方面，在增量不增人的情況下，該局堅持全年開展“一專多能”員工大輪訓，有效解決了旺季人力不足的問題。同時，開展全員技能競賽活動，設立“技能王”獎項，不斷提升員工業務技能，在保證質量的前提下，縮短處理時限，提高郵件運轉效率，達到企業損益收入與員工收入的共同提升。許生鋒是包裹班副班長，他曾在去年集團公司技能大賽中獲得第7名的好成績，雖然如此，看著大家都不斷苦練本領，他仍覺得壓力很大。他表示這是一個好事情，大家比學趕超，我們的生產質量和效率不斷提升，全局的處理能力就提高了。而且，現在實行計件制，做得多，我們獲得的報酬也更多了，包裹班的員工平均月工資都在5000元以上，大家的工作積極性更高了。

　　今年上半年，西寧中心局一級干線郵件量在同比增長39.97萬袋件、增幅達16.09%的情況下，實際發車794趟次，同比降幅為5.59%。上半年，該局委辦運費發生1438.18萬元，同比下降39萬元，結算收入較去年同期更是增加355萬元。并且通過質量提升、對標、達標，上半年從集團指標考核中又掛回獎勵365萬元，成為該局推進精細化管理、提升三效、轉型發展的又一點睛之作。