“業務發展，合規先行。”商業銀行本質上是經營風險的金融機構，其基本要求是確保資金的安全性、流動性和盈利性，其經營離不開對風險的管理，其發展離不開合規的前提。

　　中國郵政儲蓄銀行法律合規條線立足“防案件、控風險、強能力、抓轉型”定位，以質量管理和過程控制為抓手，不斷健全機制，壓實責任，完善制度，強化問責，建立長效機制，推進案件防控、內控合規體系建設、法律事務、消費者權益保護等相關工作，積極為全行改革發展提供服務和保障。本刊即日起刊登有關稿件，重點介紹郵儲銀行基層單位在強化風險合規管理方面的做法和經驗。

　　無規矩不成方圓，有標準方可成事。標準化管理已成為當下主流社會發展的趨勢和需要，郵儲銀行湖南省分行在標準化管理建設方面走出了一條屬于自己的發展之路。“開展管理標準化系列活動以來，我感覺支行業務發展更加安心，資產更加優化，工作效率提高了，管理也更順暢了。”7月中旬的一個下午，談起湖南省分行開展的管理標準化系列活動，郵儲銀行湖南省醴陵市支行標準化示范崗員工林英頗有感觸。

　　加強統籌謀劃

　　管理標準化責任更清

　　近年來，湖南省分行黨委牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”，始終把管理標準化作為促進郵儲銀行事業發展的重要措施，制定并通過了《中國郵政儲蓄銀行湖南省分行創建學習型銀行三年規劃（2014~2016）》《中國郵政儲蓄銀行湖南省分行“管理標準化建設年”、“管理標準化踐行年”、“管理標準化提升年”活動實施方案》，建立了一套直觀明了、簡單易行、內容全面、制衡有效的管理標準與規程，實現了崗位履職標準化、流程操作標準化、風險控制標準化、責任追究標準化。

　　湖南省分行行長李曉良將管理標準化建設作為上任后的第一項重點工作來抓。為了讓機制有效落至實處，他要求各部門負責人作為部門管理標準化第一責任人，主動將內控建設、合規經營、案件防控等工作與部門業務融為一體，通過在各部門設置“合規管理聯絡員”，制定管理辦法和考核機制，將工作內容落實到崗位、具體到時點，讓管理標準化成為全分行工作的常態。

　　加強載體建設

　　管理標準化氛圍更濃

　　“連續開展信貸管理元年、管理標準化建設年、管理標準化踐行年、管理標準化提升年等系列活動，合規氛圍持續向好，全分行的內控水平和運營效能不斷提升。”湖南省分行法律合規部負責人吳懷燦談起管理標準化后全分行的變化時如數家珍。

　　為了營造一個良好的標準化管理氛圍，近年來，該分行充分利用簡報、短信、微信平臺等載體宣傳管理標準化知識，交流創建經驗，將員工的力量凝聚到創建上。同時，通過向全分行干部員工征集內控制度優化建議，引導全員深入思考內控制度建設的重要性，激發了全分行員工創業的主動性和創造性。通過宣講，不斷增強員工合規意識，以自覺踐行標準化為榮，全分行上下工作面貌煥然一新。

　　加強制度建設

　　管理標準化基礎更牢

　　“管理標準化系列活動的開展讓領導的管理能力得以提升，員工的合規意識不斷增強。”郵儲銀行株洲市分行副行長帥亮如是說。

　　沒有規矩不成方圓。多年來，株洲市分行對行內制度做到了按季度進行梳理和評估，對不適用的制度進行了及時廢止或修訂。

　　為了促進制度落地生根，推動各項業務及職能部門認真履行盡職檢查職責，按季度監督檢查全市盡職檢查執行情況，確保問題整改到位。株洲市分行對發現問題不問責或問責不夠、整改不到位的責任人或機構，除了追究直接責任人的責任，還要問責管理人員。

　　“自行里按季度開展的對各級機構主要負責人合規履職行為管理以來，強化了合規文化建設的責任意識、全局意識、教育意識和管理意識，促進了轄內各級機構審慎經營、穩健發展。”醴陵市支行支行長王超侃侃而談。

　　合規文化需要全員普及。除了做好對各機構負責人的合規履職管理，湖南省分行還按季度開展員工違規積分管理，堅持“檢查+積分登記+系統錄入+整改問責”的工作機制，強化了各分支機構使用積分管理工具的自覺性，在全分行營造了一個“人人自覺合規、爭當合規先進”的良好氛圍。

　　加強履職效能

　　管理標準化工作更實

　　思則變、變則通、通則久。“積極開展管理標準化系列活動，是適應湖南省分行戰略轉型的需要。同時，通過頂層設計，創新‘零售信貸工廠’、‘不良貸款責任認定集中認定’、‘整體接管式’合規檢查等模式，為分行持續健康穩健發展找到了有力抓手。”湖南省分行副行長劉亞斌談及管理標準化所取得的成效時充滿自信。

　　2014年初，該分行按照“適度集中，集約管理，審貸分離，獨立作業”的原則，率先取消一級支行小貸審查審批職能，實行了二級分行集中審批。

　　毋庸置疑，“零售信貸工廠”模式有效推動了業務規模化發展、質量穩步提高、客戶獲得感不斷提升，既鍛造了湖南省分行高質量發展的核心競爭力，也提升了郵儲銀行服務湖南地方實體經濟的能力與水平，為省內同業和全行的零售信貸轉型升級、合規管理積累了經驗。

　　通過四年多的標準化管理，湖南省分行的管理水平逐步得以提升，不良率明顯降低。截至6月末，該分行不良貸款率僅為0.77%，不良貸款風險得到有效控制。

　　□洪國霞  米科春