2019年紀特郵票發行計劃在往年突出郵票文化屬性和延續系列發行的基本特征基礎上，呈現出2019年獨有的時代特性。計劃整體圍繞著“建國七十周年”這條主線展開，不僅有專為慶祝“建國”而發行的《中華人民共和國成立七十周年》和各類外交題材郵票，還將傳統郵票選題在具體內容上結合大慶主題，從壯麗山河、豐富物產、繁花盛開、燦爛文化、科技成就等幾個方面分別安排了《五岳圖》《鄱陽湖》《芍藥》《中國古代神話（二）》《科技創新（二）》等郵票選題，體現慶祝祖國華誕、展現大國風貌的內涵。

　　“國家名片”展示國家風采，緊密聯系國家戰略，這已成為郵票發行的重要特性。近年來備受關注的政策類題材郵票在2019年依然延續，繼發行“一帶一路”建設、京津冀一體化和長江經濟帶三大戰略題材郵票后，又推出了《粵港澳大灣區》特種郵票，在郵票上將形成北有京津冀、中有長江經濟帶、南有粵港澳大灣區的城市區域協同藍圖類型的郵票合集。

　　除此之外，2019年郵票發行計劃中將《精準扶貧》列入計劃。作為“三大攻堅戰”的重要內容，習近平總書記指出：“農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們作出的莊嚴承諾。”2020年全面建成小康社會，是我們黨對人民的莊嚴承諾，是對歷史的莊嚴承諾。郵票發行此次“先聲奪人”，在2019年會以怎樣的形式展現脫貧攻堅的理念和成果，讓人充滿期待。

　　2019年也是一個“活動年”，重要國家紀念活動密集，建國七十周年，人民政協成立七十周年，澳門回歸祖國二十周年，五四運動一百周年等；國家級別的賽事展會也層出不窮，世界園藝博覽會、世界軍人運動會；對于集郵愛好者來說，也是集郵文化活動相當豐富的一年：2019世界郵展、第39屆佳郵評選，還有正在形成傳統的集郵周等活動。大型活動均在相應的時點配有主題鮮明的題材郵票發行，相對應的郵票題材安排在與之相關的傳統節日或法定紀念日，也成為2019年紀特郵票發行計劃中的一個亮點。

　　在幅不盈尺的方寸空間，刻畫國家形象，走進百姓心中，要有國際視野，也要有文明傳承；要有高度，還要有溫度，對于每一年的郵票發行計劃編制都是一個挑戰。2019年的郵票發行的提綱已經擬定，對于新時代的中國、新時代的中國郵票，人們有無限遐想，在未來的一年里我們將會看到一份怎樣的成品，值得大家翹首以待。

　　一 己亥年

　　生肖郵票體現了中國人辭舊迎新、銘刻紀念的習俗。第四輪生肖郵票通過深挖文化理念，突出“家”的核心概念，將生肖的形象特點與中國人的家國情懷巧妙結合，賦予生肖形象以“合家歡”的生動設定。

　　《己亥年》郵票第一圖名為“肥豬旺福”，肥豬肚藏乾坤，憨態可掬，以奔跑的動態表現靈動生風的喜感，象征著正在奔向美好的生活；第二圖“五福齊聚”，是首次在一枚生肖郵票中完整體現“全家福”的概念，少長賢集，其樂融融，暗合新春時節合家團圓、國泰民安的美好祝福。

　　二 拜年

　　2015年開始發行《拜年》系列郵票，成為繼生肖郵票后又一受到集郵者和社會大眾喜愛的每年發行的郵票。《拜年》郵票結合民族元素，體現“歡歡喜喜過大年、民族團結一家親”的概念，2017年和2018年分別結合自治區成立周年紀念表現蒙古族、壯族聚居區民族特點，2019年將按國家民委發布的少數民族排序表，以“歡歡”和“喜喜”兩個娃娃身著藏族服飾，在民族特色背景前向全國各族人民拜年。

　　三 中葡建交四十周年（與葡萄牙聯合發行）

　　1979年2月8日，葡萄牙與中國在巴黎正式交換《建交公報》，中葡建交后，兩國之間互訪頻繁，兩國最高領導人也進行了互訪，使中葡兩國關系不斷發展。2019年為兩國建立外交關系四十周年。該套郵票選題表現的內容是兩國的特色茶具。

　　四 中國植樹節

　　1979年2月23日，五屆全國人大常委會第六次會議根據林業總局的提議，通過了將3月12日定為中國植樹節的決議。2019年3月12是我國第四十個植樹節，郵票表現內容為“全民義務植樹”。

　　五 馬拉松

　　馬拉松長跑是國際上非常普及的長跑比賽項目，也是近年來在國內十分普及的群眾性體育運動，具有門檻低、參與度高、輻射人群廣的特點，成為推動全民健身、弘揚體育文化、建設健康中國的重要抓手。2018年，包括國家體育總局、發展改革委等在內的11部委聯合研究制定了《馬拉松運動產業發展規劃》，促進馬拉松運動產業持續快速增長，提升馬拉松運動行業規范發展水平。

　　六 中國古典文學名著——《西游記》(三)

　　中國古典文學名著系列郵票是廣受集郵愛好者歡迎的傳統郵票題材，從2015年開始發行《西游記》第一組郵票，隔年發行，按系列郵票安排2019年發行該系列郵票第三組。郵票發行時間正值第39屆佳郵評選活動期間。

　　七 2019北京世界園藝博覽會

　　2019北京世界園藝博覽會是經國際園藝生產者協會批準、國際展覽局認可，由中國政府主辦、北京市承辦的最高級別的世界園藝博覽會。本屆世園會園區選在距離八達嶺長城10公里，被稱為“長城腳下的世園會”。2019年北京世園會是繼云南昆明后第二個獲得國際園藝生產者協會批準及國際展覽局認證授權舉辦的A1級國際園藝博覽會。其主題為“綠色生活 美麗家園”，是中國加強生態文明建設、構筑綠色產業體系、推動綠色優勢向經濟優勢轉變、體現人與自然和諧共生的集中展示。

　　八 “五四”運動一百周年

　　五四運動是中國舊民主主義革命的結束和新民主主義革命的開端，中國革命從此進入了一個新的歷史時期。中華人民共和國成立后，中央人民政府政務院于1949年12月正式宣布以5月4日為中國青年節。從五四運動到中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這在中華民族發展史上、在人類社會發展史上都是劃時代的。

　　九 芍藥

　　芍藥被人們譽為“花仙”和“花相”，且被列為“十大名花”之一，又被稱為“五月花神”。2019年發行花卉郵票，以“繁花盛開”的美好意象獻禮建國七十周年。

　　十 中國古鎮（三）

　　古鎮系列郵票分別在2013年、2016年發行了前兩組，按照系列郵票安排，每隔三年發行，在2019年發行該系列第三組。郵票內容上結合中國歷史文化名鎮名村和全國文物保護單位，兼顧南方與北方省份。

　　十一 兒童游戲（二）

　　兒童游戲系列郵票為針對青少年兒童發行的郵票，是推廣普及集郵文化的重要選題。2017年發行第一組時，主要表現20世紀60~80年代生人記憶中的童年游戲，引起了大家對童年的美好回憶。第二組兒童游戲將主要表現當下兒童的游戲方式，體現兒童健康、陽光、活潑的特點。

　　十二 中國2019世界集郵展覽

　　世界集郵展覽是國際集郵聯合會為推動世界集郵文化事業發展，組織開展的全球范圍最高級別、最高水平的競技性集郵頂級賽事，是深受人們喜愛和關注的全球性文化活動，被譽為“集郵界的奧林匹克盛會”。世界集郵展覽曾于1999年和2009年分別在北京和河南舉辦，同時發行相關紀念郵票。2019年將在湖北武漢舉辦這項集郵盛事，按照慣例，郵票畫面也將結合當地具有代表性的文物作為主要元素。

　　十三 與西班牙聯合發行郵票

　　2018年11月27日，中國國家主席習近平開啟對西班牙的國事訪問。在出訪之際，習近平主席在西班牙《阿貝賽報》發表題為《闊步邁進新時代，攜手共創新輝煌》的署名文章。文章指出，中方始終視西班牙為在發展道路上攜手前行的好伙伴，愿充分發揮兩國經濟互補優勢，用好各類合作機制，加強共建“一帶一路”倡議同西班牙“亞洲發展戰略”、地中海走廊建設對接，并積極拓展第三方市場合作，在更大范圍內實現互利共贏。2019年該套特種郵票將表現中國至西班牙的中歐班列鐵路線，表示兩國在“一帶一路”建設方面的合作和互聯互通的友好關系。

　　十四 第七屆世界軍人運動會

　　第七屆世界軍人運動會將于2019年10月18日至27日在中國武漢舉行，屆時，將有來自100多個國家的近萬名現役軍人同臺競技。這是我國第一次承辦綜合性國際軍事賽事，也是繼北京奧運會后，我國舉辦的規模最大的國際體育盛會。舉辦一屆隆重、熱烈、簡樸、務實的軍運會，將是對祖國七十華誕的最好獻禮。

　　十五 鄱陽湖

　　“三山五岳、五湖四海”是中華大地的象征，鄱陽湖作為五大淡水湖之首，是我國最大的淡水湖，自然資源豐富、環境優美，歷史文化底蘊深厚，是長江經濟帶生態保護的重點湖泊，對維系區域和國家生態安全具有重要作用。

　　十六 五岳圖

　　2019年的古畫題材郵票以代表中華的“三山五岳、五湖四海”為出發點，選取收藏于故宮博物院的《五岳圖》。《五岳圖》展示了泰山、衡山、華山、恒山、嵩山五岳名山的風光，展現了祖國的大好河山。此圖分別繪制了五岳之中的日觀晴曦、太華清秋、融峰兩色、恒塞積雪、二室爭奇等自然美景。其中“日觀晴曦”表現的是泰山旭日東升的壯觀景致；“太華清秋”描繪的是華山懸崖峭壁的險峻山勢；“融峰兩色”刻畫的是衡山祝融峰，煙雨縹緲的江南夏日；“恒塞積雪”展現的是恒山白雪皚皚的北方冬季；“二室爭奇”表現的是嵩山層巒疊嶂的中原山脈及清幽的古寺。

　　十七 中國古代神話（二）

　　古代神話是中國悠久古老文明的體現。在十三屆全國人大一次會議閉幕會上，習近平總書記指出，在幾千年歷史長河中，中國人民始終心懷夢想、不懈追求，我們不僅形成了小康生活的理念，而且秉持天下為公的情懷，盤古開天、女媧補天、伏羲畫卦、神農嘗草、夸父追日、精衛填海、愚公移山等我國古代神話深刻反映了中國人民勇于追求和實現夢想的執著精神。在建國七十周年時發行這一題材，是向世界展示古老中國在弘揚傳統和創新精神之間融合和諧的智慧。

　　十八 川藏、青藏公路建成通車六十五周年

　　川藏公路是古代川藏線的現代升級，于1950年動工，1954年通車。青藏公路是世界上海拔最高、線路最長的柏油公路，可看到草原、鹽湖、戈壁、高山、荒漠等景觀。當年，十多萬軍民在極其艱苦的條件下團結奮斗，創造了世界公路史上的奇跡，結束了西藏沒有公路的歷史。60年來，在建設和養護公路的過程中，形成和發揚了一不怕苦、二不怕死，頑強拼搏、甘當路石，軍民一家、民族團結的“兩路”精神。習近平總書記曾于2014年8月6日就川藏、青藏公路通車60周年作出重要批示，要求進一步弘揚“兩路”精神，助推西藏發展。

　　十九 魯班

　　在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的時代背景下，黨中央明確提出了“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣”的指導思想，將“工匠精神”提到了非常重要的位置。在2019年發行魯班題材郵票，弘揚“工匠精神”，對鼓舞社會大眾共同建設祖國、實現中國夢有著巨大的現實意義。

　　二十 中國人民政治協商會議成立七十周年

　　黨的十八大以來，習近平總書記就加強和改進人民政協工作提出一系列新思想、新觀點、新論斷。郵票將分別從人民政協70年的光輝歷程、新時代的人民政協等角度進行表現。

　　二十一 粵港澳大灣區

　　2017年7月1日，《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》在香港正式簽署，作為國家戰略的粵港澳大灣區，這個肩負著帶動中國經濟發展的新引擎，氣勢如虹，昂然崛起。

　　粵港澳大灣區已經寫入十九大報告，它是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。中國的粵港澳地區具有高速發展的經濟基礎、開放包容的改革思路、輻射全國甚至全世界的地理優勢。

　　二十二 中華人民共和國成立七十周年

　　1949年10月1日，向世界宣告中華人民共和國成立。中國共產黨領導全國各族人民，推翻了壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，取得新民主主義革命的勝利并建立了中華人民共和國。新中國的成立，開辟了中國歷史的新紀元。從此，中國人民站起來了，成為國家的主人，壯大了世界和平、民主和社會主義的力量，鼓舞了世界被壓迫民族和被壓迫人民爭取解放的斗爭。2019年是中華人民共和國成立七十周年。

　　二十三 中俄建交七十周年

　　該題材為配合中俄建交七十周年慶祝活動而發行的紀念郵票題材。中俄關系當前進入了歷史最好時期，兩國人文交流蓬勃發展，世代友好的理念深入人心，兩國人民之間的了解與友誼不斷加深。中俄在國際和地區事務中保持密切戰略協作，有力維護了地區及世界的和平穩定。

　　二十四 中斯建交七十周年（與斯洛伐克聯合發行）

　　2019年正逢中斯建交七十周年，此次聯合發行以斯洛伐克大摩拉維亞國時期工藝品以及中國唐代工藝品為主要元素。

　　二十五 古代思想家（二）

　　中國擁有燦爛繁榮的思想文化成果，歷史上也產生了許多影響世界的偉大思想家。該套選題表現內容為王守仁、黃宗羲、顧炎武、王夫之、戴震、章學誠。

　　二十六 南開大學建校一百周年

　　南開大學由近代著名愛國教育家嚴修和張伯苓秉承教育救國理念創辦，是中華人民共和國教育部直屬的重點綜合性大學，屬于“211工程”和“985工程”重點建設的綜合性研究型大學，2017年入選國家“雙一流”世界一流大學建設A類高校，被譽為“學府北辰”。

　　二十七 科技創新（二）

　　2017年發行了《科技創新》第一組，表現了當前我國最新的科技成果，在設計上進行創新，取得良好效果。該題材為2019年配合建國七十周年的紀念郵票題材，通過科技成就反映新時代我國在科學技術領域越來越具有世界影響力。

　　二十八 精準扶貧

　　該套選題主要表現內容為陜西延川縣梁家河村、福建寧德市赤溪村、寧夏永寧縣閩寧村、湖南花垣縣十八洞村、河南蘭考縣、江西井岡山市，體現扶貧工作重大里程碑意義，展現精準扶貧工作重大成就。

　　二十九 二十四節氣（四）

　　該套郵票為分組發行的系列郵票，分別在2015年、2016年發行第一組和第二組，在2018、2019發行第三組、第四組。按照規劃，2019年冬至將發行最后六個節氣的內容。

　　三十 澳門回歸祖國二十周年

　　2019年，我們將迎來澳門回歸祖國二十周年紀念日，澳門回歸祖國后，在“一國兩制”這項基本國策的指導下，澳門經濟持續快速增長，各項事業全面進步，與內地互利共贏，合作不斷深化，澳門同胞國家認同感和民族自豪感不斷增強。