多年來，郵區(qū)中心局作為成本大戶，其剛性成本能否有效降下來？面對一年又一年高漲的郵件處理量，中心局能否提升處理能力和處理效率，進而提高網(wǎng)運效益，實現(xiàn)網(wǎng)運單位由成本中心向利潤中心轉(zhuǎn)型？這一直是郵政網(wǎng)運人苦苦思索、艱辛探索的問題。隨著市場競爭的加劇和企業(yè)發(fā)展的實際需要，如何對此破題，顯得更為緊迫和重要。

　　前不久，記者來到濟南郵區(qū)中心局采訪時了解到，2018年，該局郵件處理量突破2.75億袋件，同比增長24%；完成汽車郵運量1641.51億袋公里，同比增長18%；包分機（單機）處理效率達3.3萬件/小時，居全國各中心局第1位。該局全年實現(xiàn)損益利潤1.1億元，在全國各中心局中排名第2位；單位綜合成本單價為0.5元/標準件，單位運輸成本單價為0.64元/噸公里，單位維修成本為181元/萬件，都大幅低于全網(wǎng)平均水平。為此，記者對濟南中心局富有成效的降本增效探索實踐進行了一番探尋。

　　規(guī)范、規(guī)范、再規(guī)范

　　隆冬時節(jié)，嚴寒籠罩著齊魯大地，在濟南中心局作業(yè)現(xiàn)場，卻依然是一片火熱、忙碌的景象，作業(yè)井井有條，場地整潔有序。卸車人員把郵件搬放到直連皮帶上，快速運送到分揀機上。在供包臺，供包人員互相配合、一絲不茍，擺正包裹，確保每個分揀小車上搭載一個包裹，經(jīng)過信息掃描，準確分揀落格。在裝車垛口，裝車人員把包裹堆碼得像魔方一樣，力求車輛滿載……而幾年前，并不是這樣的狀況。作為已運營十幾年的中心局，濟南中心局生產(chǎn)作業(yè)面臨著諸多的難題。雖然2015年雙層包裹分揀機投產(chǎn)運行，使該局郵件處理實現(xiàn)了機械化、流水化作業(yè)的新模式，“硬件實力”明顯增強，但“軟件實力”比如思維意識、業(yè)務操作還停留在傳統(tǒng)模式上，老做法、老經(jīng)驗與新硬件和新模式不匹配，制約了郵件處理時限和質(zhì)量，也制約了“三效”（網(wǎng)運效率、效能和效益）的提高。

　　2016年初，濟南中心局經(jīng)過深入調(diào)研，深刻認識到生產(chǎn)運行存在的問題，并決定一一破解。該局總經(jīng)理馬孟林說：“原有的管理模式、業(yè)務制度已經(jīng)不適應新流程、新模式下的網(wǎng)運作業(yè)了，必須有一套新的管理制度來保障、匹配新流程、新工藝，發(fā)揮最大效率，挖掘最大潛能，獲得更大效益。”

　　決策已定，立即執(zhí)行。根據(jù)雙層包分機運行、流水化作業(yè)模式的新要求和試運行的實際情況，濟南中心局在全網(wǎng)率先制定了包狀郵件處理環(huán)節(jié)操作規(guī)范，匯編了《包狀郵件處理環(huán)節(jié)崗位操作手冊》，對卸車、供件、人工封發(fā)、裝車、信息處理、帶班跟班等各方面明確了操作規(guī)范，要求各級管理人員和操作人員必須學習掌握，提高生產(chǎn)規(guī)范化水平，提升作業(yè)效率和質(zhì)量。

　　天下大事必作于細。在這一規(guī)范體系中，濟南中心局首創(chuàng)了“六十三法則”，即每天按照六個處理頻次，堅持十次清場、三次班結(jié)，目的是明晰各作業(yè)班次的責任，有效解決當班實物與信息不符的問題，保證郵件時限和質(zhì)量。“新包分機運轉(zhuǎn)速度快，傳送帶長，郵件難免掉落、卡住，必須及時清場找到郵件，才能確保掉落郵件趕上頻次。”馬孟林介紹說，班結(jié)及交接清場的目的是對當班處理的郵件進行總進總出的平衡合攏，結(jié)清本班次作業(yè)人員處理的郵件實物和信息，確保郵件在中心局有進有出，郵件信息和實物一致。班結(jié)及交接清場分別對應班次交接頻次，清場的同時進行人員和班次的交接。

　　那么，這如何執(zhí)行到位？“為確保清場班結(jié)的落實和效果，我們郵件處理中心出臺了《包件生產(chǎn)作業(yè)清場制度》和《郵件處理中心清場制度監(jiān)督考核辦法》，使各個環(huán)節(jié)的清場得到規(guī)范，并使清場班結(jié)區(qū)域管控、督導、考核責任到人?！卑喟嚅L徐濤告訴記者。

　　特別是“包狀郵件處理環(huán)節(jié)共同規(guī)范”中強調(diào)了抓好現(xiàn)場管理。結(jié)合在現(xiàn)代企業(yè)普遍應用的“6S”管理，濟南中心局首先在郵件處理中心推行了“7S”管理（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約），無論是淡季還是旺季，都堅持到位?！艾F(xiàn)場管理是效率、效益、質(zhì)量管控的基礎和前提，連現(xiàn)場都管不好，就談不上各項管理的提升。”馬孟林如是說。

　　走進作業(yè)現(xiàn)場，記者看到的都是干凈整潔有序的場面。對新包分機、各作業(yè)區(qū)、裝卸垛口等各類標識統(tǒng)一制作，并張貼在明顯位置；現(xiàn)場籠車、物料用具都定置定位；專人進行現(xiàn)場巡視，加大衛(wèi)生清理力度，確保生產(chǎn)現(xiàn)場整潔有序。該局副總經(jīng)理于振華表示：“現(xiàn)場管理不是一種形式上的好看。員工們已經(jīng)清楚認識到‘7S’管理的內(nèi)涵所在?，F(xiàn)在場地干凈整潔了，除了操作方便、作業(yè)效率提高，大家覺得還有利于自己的身心健康?！薄艾F(xiàn)場整潔了，員工心里也舒服，工作起來自然而然就干勁十足?！碑愋梧]件分揀組組長董磊深有感觸地說。

　　前不久，集團公司黨組書記、董事長劉愛力到濟南中心局調(diào)研時，對該局的現(xiàn)場管理稱贊有加，他表示：“濟南中心局生產(chǎn)現(xiàn)場井井有條、清潔干凈、十分有序，是全國現(xiàn)場管理最好的中心局之一，很難得！”

　　中心局進出郵件的高峰基本上在夜間，夜班處理量占全天處理量的60%多，同時這也是問題高發(fā)的時間段。各級管理人員只有貼近一線，發(fā)現(xiàn)問題并積極解決，才能真正為網(wǎng)運安全暢通保駕護航。于是，濟南中心局又開創(chuàng)局領(lǐng)導、職能部門管理人員夜間跟班作業(yè)制度，明確帶班跟班的作業(yè)規(guī)范，切實提高帶班人員的履職能力。這樣的好處是，局領(lǐng)導能及時準確掌握第一線、第一手信息，有助于協(xié)調(diào)解決問題，同時，又能感染員工、與員工的心更貼近。

　　現(xiàn)在，郵件處理中心已經(jīng)形成人人學規(guī)范、平時想規(guī)范、操作重規(guī)范的良好氛圍。由于規(guī)范化管理到位，處理能力、處理質(zhì)量明顯提升，去年濟南中心局工單投訴率僅為1.28單/萬袋件，大大低于全國標準。

　　挖潛、挖潛、再挖潛

　　濟南中心局在全網(wǎng)率先突破包分機日處理50萬件、70萬件、80萬件大關(guān)，每小時處理量最高達3.9萬件，已遠超2.4萬件的設計值?！霸诎謾C效率提升上，我們可以說是集思廣益、挖空心思發(fā)掘和解決每一個影響效率的細節(jié)?！瘪R孟林說。

　　在流程優(yōu)化的基礎上，如何更好地挖掘設備潛力、提升處理效率，是擺在濟南中心局面前的一個新課題。該局不等不靠，主動鉆研，從影響機器運行效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，根據(jù)本局生產(chǎn)實際情況對包分機直連格口進行調(diào)整，實現(xiàn)包分機托盤小車運轉(zhuǎn)半圈內(nèi)落格；合理安排垛口使用，做到動態(tài)分流和動態(tài)卸車，增加符合上機條件郵件的供件量；實現(xiàn)卸車、供件雙關(guān)把控，各環(huán)節(jié)加強供件質(zhì)量監(jiān)督，避免因供件不規(guī)范導致處理效率降低。

　　“包分機就是郵件內(nèi)部處理的‘牛鼻子’，以提升包分機分揀效率為抓手，便可以更高效掌控卸車、供件和裝車環(huán)節(jié)的聯(lián)動作業(yè)?！庇谡袢A介紹，該局自行研發(fā)了“包分機分揀量查詢輔助系統(tǒng)”，通過技術(shù)手段自動抓取包分機的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，將每個供件臺的每小時分揀量、特定時間段的分時數(shù)據(jù)實時展現(xiàn)。該局指揮調(diào)度中心每小時、每班次通過微信通報包分機效率及郵件收容率，細化到每個供件區(qū)、每個供件臺席，以每小時上機量3萬件、收容率2%為標準，優(yōu)于標準的通報時予以表彰，低于標準的通報提醒警示；生產(chǎn)單位實行班次內(nèi)的東西兩側(cè)供件區(qū)對標、各作業(yè)班組之間的對標，對各班組既考核供件總量，又考核效率和質(zhì)量，有效調(diào)動了全員積極性，使每小時上機量由之前的2.7萬件提升并穩(wěn)定在目前的3.3萬件。

　　記者在現(xiàn)場看到，雙層包分機高速運行，源源不斷地傳送著包裹，沒有一個托盤小車空閑著。供包及時、規(guī)范，使得掃描快速準確，分揀落格率高，未落格郵件收容率很低。“通過優(yōu)化分揀機格口設置，選取業(yè)務量高的路向，在其直連格口對側(cè)內(nèi)圈非直連格口設置第二格口等手段，我們不斷提升郵件半圈落格率，及時騰盤供件，提高包分機運行效率?！爆F(xiàn)場帶班班長徐濤介紹說。

　　即使到了這一步，濟南中心局還挖空心思挖潛再挖潛。去年“雙11”前，該局在設備廠家的支持下完成了包分機的升級改造，加裝了鋼平臺和側(cè)面OBR掃描識別系統(tǒng)。加裝鋼平臺既方便了設備維護人員對設備進行維護保養(yǎng)，也便于郵件處理中心巡視人員對包分機上下層進行巡視，及時發(fā)現(xiàn)撿取掉落的郵件，提高郵件處理時限水平和質(zhì)量；側(cè)面OBR掃描識別系統(tǒng)，則提高了郵件的分揀準確率和包分機處理效率。

　　挖潛離不開科技的力量。該局運行維護中心除了自行研發(fā)上述“包分機分揀量查詢輔助系統(tǒng)”，還針對包分機運行中偶爾出現(xiàn)的問題進行了一系列的小技改，例如：抽屜機加裝側(cè)擋板，供件臺側(cè)板改裝搭扣固定方式，在皮帶連接處增加毛刷條或毛輥，在裝車爬坡皮帶機增加反轉(zhuǎn)功能，格口膠帶機側(cè)板開U型槽口，格口皮帶控制系統(tǒng)改造等。通過這一系列的技改項目，提高了包分機的使用性能，降低了員工勞動強度和人工成本，提高了作業(yè)質(zhì)量以及維修的便捷度。這些項目獲得了2018年山東郵政科技創(chuàng)新成果小技改小發(fā)明成果獎。

　　降本、降本、再降本

　　濟南中心局擁有郵車200余輛、省際直達郵路34條，運輸成本占該局成本的50%～60%。抓住運輸，就抓住了整個中心局的關(guān)鍵，這是中心局降本增效的最重要途徑。

　　為了把運輸成本降下來，濟南中心局一方面狠抓裝載率提升，規(guī)范裝車、碼車，強化對委辦車輛的管控，專人監(jiān)管委辦車輛裝車情況，確保滿載率達標。同時，推廣先進實用的裝車經(jīng)驗和技巧，規(guī)范了裝車的操作，既保證多裝，也保證郵件安全。另一方面，由于相同噸位的車輛車廂容積不一，該局由紀檢和生產(chǎn)部門聯(lián)合利用紫外線測量儀對委辦車輛進行測量，按照車廂真實容積結(jié)算，并在所有委辦車廂內(nèi)標注真實容積，杜絕因車輛容積不實造成裝載率低的現(xiàn)象。

　　記者在垛口觀察到，裝車人員都對“立體碼車法”“階梯碼車法”熟練掌握，車廂碼堆可謂一絲不茍，做到內(nèi)高外低、向上向外階梯式推進，不斷提高裝車質(zhì)量。據(jù)了解，濟南中心局郵件運輸中心出臺了《干線郵路裝載率管控考核辦法》，設立車輛裝載率達標值，每日、每周、每月定期通報裝載率情況以及班組對標排名情況，排名靠前且達標的進行獎勵，排名靠后且不達標的進行考核。由于管理考核到位，2018年，該局車輛滿載利用率達63.4%，高于全網(wǎng)平均水平34個百分點。目前裝載率每提高1個百分點，可節(jié)省成本約279萬元，僅裝載率提升全年節(jié)省運輸成本約4408萬元。

　　由于內(nèi)部結(jié)算關(guān)系的原因，過去，收寄端有時為了完成收入指標，收寄了不規(guī)范的包裹，進而制約了裝載率的提升和時限達標。在經(jīng)過山東省分公司批準后，濟南中心局加強省內(nèi)出口郵件資費重量檢查，對符合計泡條件未計泡、計泡重量不足、實際重量與系統(tǒng)重量不符等情況進行檢查。對于問題郵件，按照規(guī)定進行拍照記錄，數(shù)據(jù)整理后上報省分公司相關(guān)部門，發(fā)布通報，促進收寄環(huán)節(jié)提升收寄質(zhì)量。這可是一舉兩得，不光有利于降低處理、運輸?shù)某杀?，還提高了全省快遞包裹的收入質(zhì)量。當然，這會得罪一些人，但是，馬孟林認為：“維護全網(wǎng)的利益，是每個人的責任。都吃大網(wǎng)，只顧自己利益，何談全網(wǎng)的興旺發(fā)達呢？”

　　“多用機器少用人”是濟南中心局降本增效的另一條經(jīng)驗。人力成本是一個剛性成本，減員增效是一個必然路徑。該局本著對硬件資源充分利用、盡可能挖潛的思路，實現(xiàn)自有人員和外包人員同步減少，有效降低人工成本。他們通過優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，盤活人力資源，實施交叉作業(yè)、大班組制，以及在轉(zhuǎn)運、分揀和駕駛等崗位推行業(yè)務外包，共減少從業(yè)人員約150人，年節(jié)約用工成本1650萬元。同時，對季節(jié)性用工實行階梯式管控，建立科學動態(tài)的用工機制；按照日上機量，實現(xiàn)“人量匹配”。2018年，該局包分機日均處理量為65萬件，同比增長31%；日均使用季節(jié)工397人，同比減少15%；季節(jié)工裝卸費共計2499萬元，同比降低14%。

　　會當凌絕頂，一覽眾山小。截至去年底，濟南中心局成本費用總支出同比下降1319萬元，員工收入顯著增長。馬孟林感慨地說：“兩年來，我們直面問題，擔當盡責，通過持續(xù)對標、降本，使我局各項生產(chǎn)管理成本都得到有效的控制，多項‘三效’指標在全網(wǎng)處于領(lǐng)先水平。但與行業(yè)一流對比，我局很多方面仍存在較大差距。改革無止境；轉(zhuǎn)型，我們還在路上。”