放款40.62億元，幫助小微企業(yè)主近40萬人次，完成年度放款計劃任務122.4%，放款量和計劃完成比均列全省同業(yè)第2位，這是郵儲銀行江西省分行2018年交出的一份關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔保貸款的答卷。

　　江西省分行積極響應國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召，全力配合省就業(yè)局，大力發(fā)展小額擔保貸款業(yè)務，為再就業(yè)群體鋪就一條快捷便利的綠色通道，有效解決了創(chuàng)業(yè)人員再就業(yè)資金難題，切實支持了小微企業(yè)實體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　“羅溪山”的故事

　　“多虧郵儲銀行的再就業(yè)小額貸款，幫我圓了致富夢，才有了目前的大豐收。”家住江西省吉安市遂川縣五斗江鄉(xiāng)車凹村的客戶鄭祖程看著自辦的養(yǎng)殖場生意興隆，感慨萬千。鄭祖程是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生，2016年與幾個朋友一起籌集資金準備創(chuàng)業(yè)。但苦于沒籌到資金，項目始終無法啟動，鄭祖程的夢想似乎始終困在圍欄里……郵儲銀行信貸客戶經(jīng)理在鄉(xiāng)間調(diào)查走訪時，了解到了鄭祖程的創(chuàng)業(yè)想法與困難，于是主動聯(lián)系到了他，并在依法合規(guī)的前提下為其開放綠色通道，成功向其發(fā)放了20萬元再就業(yè)小額擔保貸款。

　　在這筆貸款資金支持下，鄭祖程開辦了一個占地300多畝的羅溪山土雞養(yǎng)殖場。羅溪山土雞養(yǎng)殖場采用中草藥飼養(yǎng)方法，草藥純放養(yǎng)土雞不僅成活率高，而且肉質(zhì)好、蛋品佳，又是原生態(tài)產(chǎn)品，遠銷浙江、廣東、福建等地，年產(chǎn)值達百萬元。連續(xù)兩年的再就業(yè)貸款支持使得羅溪山土雞養(yǎng)殖場越發(fā)紅火。富裕起來的鄭祖程還通過“銷售公司+合作社+農(nóng)戶”的形式，帶領(lǐng)全村很多村民走上自主創(chuàng)業(yè)致富的道路。

　　打造“雙創(chuàng)助推器”

　　鄭祖程只是江西省分行眾多再就業(yè)小額擔保貸款客戶的一個縮影。作為江西省分行的“雙創(chuàng)助推器”——再就業(yè)小額擔保貸款，由地方政府設立再就業(yè)擔保基金，且在一定時間內(nèi)全額貼息，借款人只要歸還本金即可。該貸款主要針對合法創(chuàng)業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)人員，包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，以及其他合法自主創(chuàng)業(yè)人員。自2010年發(fā)放第一筆再就業(yè)貸款以來，截至2018年底，江西省分行已累計發(fā)放再就業(yè)小額擔保貸款近40萬筆，金額為335.79億元，結(jié)余金額為38.22億元。

　　不光業(yè)務規(guī)模越來越大、發(fā)展態(tài)勢越來越好，江西省分行在服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面體制機制也越來越完善、合作平臺越拓越寬。一是專人化，全省各級分支機構(gòu)再就業(yè)貸款實行專人化管理，設有固定人員專職負責再就業(yè)貸款受理、發(fā)放、明細核對、擔保金監(jiān)測、逾期扣劃等各項工作；二是專業(yè)化，再就業(yè)貸款從業(yè)人員必須接受過三農(nóng)金融事業(yè)部組織的系統(tǒng)的再就業(yè)貸款知識培訓，包括國家法律法規(guī)文件、行內(nèi)規(guī)章制度要求和系統(tǒng)操作功能實現(xiàn)，在合作雙方領(lǐng)導的促進協(xié)調(diào)下，江西省人力資源和社會保障廳還聯(lián)合江西省分行舉辦了兩期技術(shù)培訓，就系統(tǒng)操作和雙方銜接問題進行了深入講解；三是效率化，為使?jié)M足條件、有資金需求的客戶盡快獲得貸款，江西省分行在2018年采用“單人審查審批”的模式廣泛推進“三天快捷放款”活動。

　　共解“高門檻”

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)人群多數(shù)屬于社會弱勢群體，而銀行傳統(tǒng)就業(yè)貸款一般要求借款人提供公務員作為反擔保人，或者以房產(chǎn)作為抵押反擔保，對大多數(shù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體而言要求較高，很多人被擋在貸款資格的門外。針對這一實際情況，江西省分行在保證貸款、聯(lián)保貸款等基礎(chǔ)上，又結(jié)合實際創(chuàng)新推出了擔保基金擔保、“擔保基金+”、房產(chǎn)抵押擔保、擔保保證、“農(nóng)擔+”和互聯(lián)網(wǎng)免擔保等模式。此外，該分行還與省總工會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、扶貧辦、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)等部門搭建合作平臺，及時向就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體發(fā)放貸款，進一步拓寬了服務范圍。

　　“就業(yè)是民生之本、安國之策，發(fā)放再就業(yè)貸款，對于社會經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)、創(chuàng)新和諧城市具有重要作用。大力推動金融創(chuàng)新，改進金融服務，積極推動全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，既是政策和形勢的要求，也是江西省分行義不容辭的責任和擔當。”江西省分行行長、黨委書記肖天星表示，江西省分行將一如既往用好再就業(yè)小額擔保貸款這把“金鑰匙”，讓更多人走上自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)之路，持續(xù)夯實深化小微金融服務的工作基礎(chǔ)，切實將政策紅利轉(zhuǎn)化為支持“雙創(chuàng)”、服務小微和“三農(nóng)”、精準扶貧等普惠金融服務高位創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展紅利。□劉芳  陳露