“通過實行集包，可以讓成本更省，不僅包括收寄成本，還包括處理成本、時間成本、建設成本。”陳清給記者算了一筆賬，來說明集包取得的成效，“較散件模式，集包模式每經轉一次，分撥中心節省2小時以上。按照10月全網收寄日均量1667萬件來算，如果對3公斤以下的郵件進行集包，全網全年預計可節省處理成本19.47億元。浙江郵政自2017年開始實行集包模式，相比散件模式，2017、2018年，在少投入5.88億元的情況下（不含土地建設成本），實現了能力大幅提升。”

　　“快遞物流業是微利行業，若想盈利，一靠規模，二靠精細化和低成本擴張。”陳清說，集包是物流行業的通行做法。所謂集包，即是在收寄點或集包點（縣和地市）對于同一路向的郵件，將快件實物以集包袋盛裝，信息與集包綁定，經過中轉局時集包袋無需開拆，將一個集包視同一件郵件進行袋牌掃描，直至寄達局才進行集包袋開拆、分揀和信息接收的一種作業模式。而郵政運送郵件以前采取散件模式，“散件模式，在包裹量規模小且以大件為主的情況下，是合適的選擇；隨著業務量的增加，散件模式重復處理多、作業效率低等問題日益顯現，難以促進快包業務的高質量發展。因此，對快包業務進行集包模式變革，是打造行業‘國家隊’的需要。”陳清說。

　　通過集包不僅節省了成本，而且效率更高了：以杭州、寧波、溫州、金華發往長三角郵件集包為例，一袋郵件掃描環節耗時可節約40秒；每次經轉可節省2小時；件均分揀次數由散件模式的3.58次減少為集包模式的2.25次。

　　集包作業賦予網絡組織的柔性更強了，浙江郵政在保障郵件時限的前提下，實施郵路多點串跑模式，避免郵件多次落地、重復處理。陳清拿杭州發貴陽郵路舉例，若杭州發車時車輛僅裝載3/4的容積，則可由金華進行填裝剩余1/4的容積，由于郵路運行時間緊，在金華的填裝時間要求短，而集包作業正好使得裝車速度得到保障。

　　“全省單個郵件集散點的組網模式已經不適應業務的發展，省會中心局越來越成為網絡運行的堵點。”陳清認為，通過集包，則可利用區域小集散快速經轉。浙江郵政建立分中心，并結合原有中心局和縣域中心，形成三級網路運行體系。至目前，浙江郵政已設立杭州、臺州、金華、紹興等4個省內集散中心。

　　“作為企業經營管理者，要以問題為導向，解決問題有兩種方式，要么小修小補，要么推倒重來。”陳清說，“集包只是我們寄遞業務的改革舉措之一，我們共進行了五大改革，一是處理流程改革，二是組網模式改革，三是‘準加盟制’改革，四是網運實體化改革，五是體制改革，為把中國郵政打造成為行業‘國家隊’貢獻浙江郵政的力量。”