寒冬時節，海拔3800米的甘肅省甘南藏族自治州多地風雪交加，昔日人歡馬嘶的甘南大草原蓋上了一層厚厚的“棉被”，而瑪曲縣歐拉秀瑪郵政所的南吉草正深一腳淺一腳，迎著風雪，艱難地行走在熟悉的郵路上……“都是鄉親們等著急用的包裹呢，不敢給人家耽誤嘍，堅持一會兒就送完了。”南吉草拍了拍肩上的郵包，憨厚一笑，深邃的目光看了看遠方，繼續前行。白雪覆蓋的路面上，留下了一串串堅實的腳印。

　　近年來，甘南州郵政分公司堅持以人民為中心的發展思想，牢記初心使命，把“人民郵政為人民”的服務宗旨真正融入提高普遍服務水平中、落實到普服達標工作中、體現在全員日常工作行動中。通過突出重點，破解難點，強化職能轉變，加強環節管控，全面促進普遍服務營業場所運營管理、建制村直接通郵、投遞服務頻次與深度等服務能力的持續提升，開啟了甘南郵政普遍服務新篇章。

　　扎根鑄魂  扛起責任旗

　　普遍服務是黨和國家賦予郵政企業的神圣使命，是郵政企業的政治優勢、政治責任和政治擔當，做好普遍服務是郵政企業踐行“人民郵政為人民”的服務宗旨的具體行動。“普遍服務工作是郵政企業贏得民心和持續穩定健康發展的頭等大事。近年來，全州普遍服務工作發生了巨大轉變，由被動應對向主動作為轉變、被動督促向積極達標轉變。我們主動克服高原缺氧、地廣人稀、地形復雜、人員招聘困難、語言不通等種種困難，目前已實現了鄉鄉設所、村村通郵的目標。”甘南州分公司總經理司亮說。“郵政普遍服務是高原上一面綠色大旗，我們一定要樹好、扛牢，該做的一定要做好。”他強調說。

　　強化普遍服務管理、提高服務質量管控是一項需要長期堅持的工作，需要久久為功才能保障企業的健康可持續發展。為不斷提升普遍服務質量，甘南州分公司制定了《甘南州郵政服務管理考核辦法（試行）》，進一步健全完善了全州服務質量管控體系，明確了各部門服務質量管理職責，強化履職考核，確保監督檢查工作制度化、常態化、規范化，實現按季通報，歸口管理抓整改，促進全州郵政普遍服務管理工作提升。

　　此外，甘南州分公司制定了《甘南藏族自治州分公司綠色郵政建設行動實施方案》，力爭把綠色運營工作延伸到每一個郵政所，在綠色運輸、綠色包裝、綠色金融、降低能耗和綠色管理等方面取得實效。該分公司制定了《甘南藏族自治州分公司關于提升普遍服務特殊服務水平、拓展便民公益服務三年實施方案（2018-2020）》，全力鞏固并持續保障服務達標，穩步提升郵政普遍服務和特殊服務水平。

　　強基固本  夯實基本功

　　為切實掌握全州農村郵政普遍服務能力的實情，甘南州分公司開展了對全州農村郵政普遍服務的摸底排查工作，多次深入基層，從本地實際情況、人均收入、招聘人員的難易程度、郵件量、投遞里程、交通狀況等方面，對各地郵政普遍服務網點逐一核實，實地核算，測算出合理的費用，并根據實際情況繪制了各郵政所投遞路線掛圖（每條投遞路線包含建制村、長度、投遞頻次、責任人）。

　　甘南州分公司從人員補充配備、提高普服人員補貼、硬件設施完善、郵件投遞等方面全面落實普遍服務資金補貼，力爭將每一分錢花到實處。近年來，甘南州分公司累計投入普服資金167萬元，對農村郵政所屋面、營業室內墻面、營業場所室內電路、門頭等進行了維修，全面提升了郵政普遍服務形象；投入42萬元為全州92個農村郵政所安裝監控設備并投入使用，進一步保障安全工作。

　　“現在要求各縣（市）轄區內農牧村網點每周將投遞郵件的底單、鄉郵排單等以平信、掛號信、普通包裹、印刷品的形式寄至所屬縣（市）分公司，同時將營業款每周以便民匯款的方式向所屬縣（市）分公司上繳，還要參加每天微信答題。”卓尼縣多壩郵政所職工張瑜介紹說，“一日一課一考一通報一考核”的機制使農牧村網點營業人員熟悉并學會了辦理四項基本業務，服務規范、業務知識、安全知識、操作和溝通技巧等技能進一步提升，不斷增強了基層郵政員工的服務意識、合規意識。

　　“基礎管理一定要抓好，該管的一定要管好。我們現在每月對所轄農村局所人員都要進行一次集中培訓，并進行現場考試，考試不合格的進行相應的考核。通過這種倒逼機制，現在基層一線人員的服務規范、業務知識、安全知識、操作和溝通技巧等技能得到進一步提升。”臨潭縣郵政分公司總經理姬宇飛說。而姬宇飛介紹的這些做法，全州各縣（市）分公司都在推行。同時，針對全州支局所、班組的基礎管理資料、營業時間、“三項基本制度”執行情況、四項業務辦理、投遞深度及頻次，甘南州分公司還開展了互查、學習、檢查活動，通過相互檢視問題，達到共同學習提高的目的。

　　政企協作  畫好同心圓

　　為爭取郵政監管部門的支持，甘南州分公司高度重視與地方郵政監管機構的協調溝通工作。通過定期與不定期的溝通匯報，一方面加強了政企之間的聯系，進而得到郵政監管機構的支持和幫助；另一方面通過溝通協調，形成政企共同管控合力，管控力度進一步加大，有效推進了全州郵政普服服務能力建設，推動了普服質量的提升，促進了普服達標工作的開展，更好地踐行了以人民為中心的發展理念，不忘初心使命，履行了黨和國家賦予郵政的政治使命。

　　同時，甘南州分公司為縮短《人民日報》《甘南日報》等黨報黨刊到達舟曲縣投送到戶的時間，積極與當地政府溝通協調，爭取到舟曲縣政府和甘南日報社的郵路資金補貼每年10萬元；為解決夏河縣、鄉、村郵件運輸問題，借助農村電子商務發展契機，向夏河縣商務局爭取到配送交通工具12輛，減輕了企業的成本壓力。通過探索發展模式、整合資源、優化流程，廣大農牧民群眾享受到了“家門口、零距離、不出村”快捷、方便、安全、優質的便民服務，有效地解決了“最后一公里”的服務問題。

　　“普遍服務是郵政的根和魂，服務群眾是我們的職責和使命，群眾對我們認可，我們心里也非常自豪，因此一定要扎根高原，讓藏區群眾對郵政更滿意、更放心。”甘南州勞動模范、臨潭縣分公司員工李紅艷說。

　　家住瑪曲縣歐拉秀瑪鄉卡爾格行政村的萬瑪草說：“郵政這兩年變化越來越大了，服務越來越到位、越來越好了。在這大山里面，看到郵遞員格外親切。”在萬瑪草的眼里，經常上門服務的郵政職工已經成了自己的親人。

綠色的郵車頂風冒雪，穿行在海拔3000多米的甘南藏區高原上。朱亮  攝

在交通不便的山區，郵政員工徒步投遞郵件。楊平   攝