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堅持黨建引領(lǐng),構(gòu)筑銀行合規(guī)文化的實踐與探索——以郵儲銀行上海分行基層網(wǎng)點合規(guī)文化建設(shè)為例
作者:中國郵政儲蓄銀行上海分行 應(yīng)璐鵬來源:中國郵政網(wǎng)發(fā)布時間:2020-05-21

  網(wǎng)點合規(guī)文化建設(shè)現(xiàn)狀

  2019年,郵儲銀行上海分行網(wǎng)點合規(guī)風險等級評價領(lǐng)導(dǎo)小組對轄內(nèi)104家自營網(wǎng)點進行風險等級評價工作,評價等級為一級的網(wǎng)點有27個,二級的有61個,三級的有16個。從評價結(jié)果來看,總體情況趨于良好,但還有近三分之一的網(wǎng)點評價結(jié)果為三級,存在不小的風險隱患。目前,各網(wǎng)點雖然都有一定的合規(guī)文化基礎(chǔ),但還沒有形成“人人主動合規(guī)、人人參與合規(guī)建設(shè)”的良好氛圍。

  基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀

  及存在的問題

  在新形勢下,發(fā)揮好黨建的引領(lǐng)作用,對于推動上海分行網(wǎng)點合規(guī)文化建設(shè)有著極其重要的作用,但從目前的情況來看,基層黨支部和基層黨員還沒有在網(wǎng)點合規(guī)文化建設(shè)中發(fā)揮其積極的、應(yīng)有的正面引導(dǎo)作用。

  截至目前,上海分行轄內(nèi)仍有個別網(wǎng)點存在黨員空白點的情況,黨的工作觸角還未延伸到基層每一個網(wǎng)點。有15個基層黨支部的書記由二級支行長擔任,重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想和現(xiàn)象依然存在,“一崗雙責”履行不到位的情況比較普遍,導(dǎo)致黨建與經(jīng)營發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象未能得到有效解決。從這15個黨支部的黨建臺賬情況來看,利用黨內(nèi)組織生活在黨員中開展合規(guī)文化教育和宣傳還是一個空白點。

  通過現(xiàn)場訪談,網(wǎng)點黨員對于什么是合規(guī)文化、怎樣建設(shè)合規(guī)文化以及黨員在合規(guī)文化建設(shè)中應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用等一系列問題表述不清、難以作答。通過問卷調(diào)查,84.41%的受訪者認為,黨員沒有在網(wǎng)點合規(guī)文化建設(shè)方面發(fā)揮先鋒帶頭作用,這說明基層黨組織未能充分調(diào)動黨員在合規(guī)文化建設(shè)中的積極性和主動性,沒有通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”來帶動全體員工主動樹立合規(guī)經(jīng)營理念。

  發(fā)揮黨建引領(lǐng)網(wǎng)點

  合規(guī)文化建設(shè)的思考和舉措

  基層黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),要通過加強基層黨的建設(shè),將合規(guī)文化建設(shè)與之有機結(jié)合,充分發(fā)揮網(wǎng)點黨員在合規(guī)文化建設(shè)方面的表率作用,帶動網(wǎng)點成員自覺樹立合規(guī)理念,執(zhí)行合規(guī)行為,營造合規(guī)氛圍,最終形成網(wǎng)點良好的合規(guī)文化環(huán)境。

  一要發(fā)揮黨支部書記“領(lǐng)頭羊”作用。將合規(guī)文化建設(shè)與“三會一課”制度相結(jié)合,把合規(guī)文化建設(shè)內(nèi)容有機融入黨課教學。將合規(guī)文化建設(shè)與黨內(nèi)宣傳引導(dǎo)相結(jié)合,及時傳達黨中央、集團公司黨組、總行黨委和分行黨委關(guān)于合規(guī)工作的指示要求,引導(dǎo)網(wǎng)點員工樹立以合規(guī)文化為核心的價值觀。將合規(guī)文化建設(shè)與黨內(nèi)考核機制相結(jié)合,提高黨支部書記對在支部中開展合規(guī)文化建設(shè)工作的重視程度。

  二要發(fā)揮黨員帶頭表率作用。帶頭做思想上的引領(lǐng)者,帶頭學習行內(nèi)各項規(guī)章制度,積極參加各類合規(guī)文化主題活動,利用工作例會主動宣講合規(guī)知識。帶頭做行動上的表率者,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,加強自我約束,同時,還要做好“監(jiān)督員”,發(fā)現(xiàn)身邊同事存在違規(guī)行為的,要善意提醒、及時制止。

  三要發(fā)揮主題教育的能動作用。開展合理化建議征集活動,主動查找工作中存在的風險隱患和薄弱環(huán)節(jié);開展“合規(guī)—共產(chǎn)黨員在行動”專項活動,形成黨員主動學規(guī)、自覺守規(guī)、帶頭合規(guī)的良好氛圍;開展合規(guī)案件警示教育活動,以案明紀,警鐘長鳴。

  四要共同助力基層合規(guī)文化建設(shè)。在網(wǎng)點合規(guī)文化建設(shè)中,還可借助黨委、紀委、團委和工會的力量,形成共同參與、齊抓共管的工作格局。與網(wǎng)點黨員開展談心談話,開展員工家訪工作,加強“八小時以外”的監(jiān)督管理。黨支部的紀檢委員要發(fā)揮好監(jiān)督作用,運用監(jiān)督執(zhí)紀問責的四種形態(tài),嚴管與厚愛相結(jié)合,確保對網(wǎng)點的員工監(jiān)督不留盲區(qū)、不留空白。發(fā)揮群團工作作用,開展青年員工喜聞樂見的主題教育活動,將團員青年打造成奮斗在網(wǎng)點合規(guī)第一線的生力軍,促進網(wǎng)點合規(guī)文化的建設(shè)。

  (本文獲2019年度中國郵政政研優(yōu)秀成果二等獎)(本欄目到此結(jié)束)

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