2020年紀檢工作回顧

　　2020年，集團公司各級紀檢機構認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和集團公司安排部署，堅持穩中求進工作總基調和嚴的主基調，努力克服疫情影響，勇擔使命、忠誠履職，著力發揮監督保障執行、促進完善發展作用，在高質量發展上邁出堅實步伐，黨風廉政建設和反腐敗工作向上向好態勢不斷鞏固拓展。主要體現在：強化政治監督，堅定踐行“兩個維護”。做實日常監督，保證權力在正確軌道運行。從嚴糾治“四風”，持之以恒落實中央八項規定精神。堅守政治巡視定位，著力提升巡視巡察質效。堅持“三不”一體推進，持續提升腐敗治理效能。加強自身建設，不斷提升紀檢監察隊伍能力素質。 

　　集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作不斷走深走實，取得新的重要進展和成效。但也必須清醒看到當前存在的問題和不足：黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，一些問題比較突出；主體責任落實不到位，黨組織作用發揮不明顯；監督責任落實不到位，監督執紀問責改觀不明顯。必須進一步增強憂患意識和責任意識，拿出朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐的精神狀態，時刻保持逆水行舟、不進則退的清醒，咬緊牙關苦干實干，以永遠在路上的執著和定力，一刻不停正風肅紀反腐，奮力譜寫集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作新篇章。

　　2021年紀檢主要工作

　　2021年，集團公司各級紀檢機構要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九屆中央紀委五次全會精神，堅持嚴的主基調，發揚斗爭精神，主動適應新時代新階段要求，更加突出政治監督，更加突出高質量發展主題，更加突出整治員工身邊腐敗和作風問題，更加突出發揮監督治理效能，更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重，持續加大正風肅紀反腐力度，有效發揮監督保障執行、促進完善發展作用，有力推進集團公司全面從嚴治黨深入發展，為構建高質量發展的新郵政提供堅強保證。 

　　（一）在政治監督上持續發力，有效保障郵政企業更好服務黨和國家工作大局 

　　切實擔當“兩個維護”的特殊使命和重大責任。推動深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決實際問題能力。以慶祝建黨100周年為契機，推動鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導黨員、干部嚴守政治紀律和政治規矩，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 

　　著力保障黨中央決策部署有效落實。圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等決策部署落實情況加強監督檢查，跟進監督集團公司制定并實施“十四五”規劃、鞏固拓展脫貧攻堅成果、服務鄉村振興、推動綠色低碳發展情況，加強對集團公司改革三年行動實施方案落實情況的監督檢查，推動郵政普遍服務業務與競爭性業務分業經營落實落地，督促整改基層網點管理服務不到位等問題。圍繞守住安全發展底線加強監督。郵儲銀行、中郵保險、中郵證券紀委要緊盯防范風險責任落實情況，加強監管部門發現問題整改情況監督，以強監督促進強治理，有效防范各類金融風險。各單位紀委要緊盯意識形態、機要通信、資金管理等方面的風險隱患，推動黨委及所屬單位、各級領導人員守土盡責，保障企業安全發展；推動黨委保持高度警惕，堅決落實常態化疫情防控責任，嚴防死守、毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作，針對局地疫情精準開展監督，確保員工平安和企業安全。推動集團公司開展使用員工個人賬戶歸集營收或結算業務資金問題專項治理，切實保障企業資金安全，防范廉潔風險。 

　　鞏固深化中央巡視整改成果。推動強化主體責任，回歸中央巡視反饋問題原點，以更高標準開展落實中央巡視整改“回頭看”。結合內部巡視巡察發現的問題，檢視中央巡視整改情況并督促整改落實。督促、協助開展集團公司二級單位管理領導人員公款購買商品住房問題整改。推動中央巡視整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴治黨，融入班子隊伍建設，做到整改常態化長效化。 

　　堅決整治選人用人不正之風。嚴格落實紀委書記從初始醞釀階段參與研究并進行全過程監督要求。加強選人用人工作日常監督，堅決糾正違反政策規定和工作程序問題。針對內部競聘、社會招聘中不符合資格條件、違規調整競聘人選及崗位、“蘿卜招聘”等問題開展專項治理。嚴格落實“紀檢監察機關意見必聽”“反映線索具體、有可查性的信訪舉報必查”要求，堅決防止有線索不處置、黨風廉政意見把關不嚴格等問題，堅決防止“帶病上崗”“帶病提拔”。 

　　（二）在推進不敢腐不能腐不想腐上持續發力，深入開展腐敗治理 

　　精準規范處置問題線索。各單位紀檢機構要嚴格執行《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》，制定并實施有關部門向紀檢機構移送問題線索制度。嚴格執行監督執紀工作規則。精準研判問題線索。探索提級處置。開展黨的十九大以來集團公司巡視移交問題線索處置情況專項檢查。 

　　加大懲治腐敗力度。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，嚴查基礎設施、重點工程建設和招標采購、業務外包中的腐敗問題，嚴查領導人員及其特定關系人利用職務影響力違規承攬業務、收受好處等行為，堅決切斷權錢交易利益鏈條，強化境外投資企業廉潔風險防控和監督管理，確保底線常在、“后墻”不松。加強具體指導，促進二級單位紀檢機構加大執紀審查力度，提升工作質量。強化底線思維，堅決落實“沒有安全就沒有辦案”的政治要求，牢牢守住安全底線。 

　　把握懲、治、防辯證統一關系，堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合。針對監督檢查、審查調查等發現的突出問題、普遍性問題，原則上要向有關單位或黨組織制發紀律檢查建議書，做實以案促改、以案促建、以案促治。各二級單位紀檢機構要會同黨組織制定領導人員違犯黨紀專題民主生活會（組織生活會）實施辦法，做實同級同類干部警示教育，常態化開展典型案件通報，努力形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。積極構建親而有度、清而有為的親清關系，督促各級領導人員以嚴守紀法為基本尺度對外交往，做到“親”則兩利、“清”則兩安，堅決守住清廉底線。 

　　（三）在落實中央八項規定精神上持續發力，深化整治形式主義官僚主義頑瘴痼疾 

　　嚴查享樂主義、奢靡之風。堅持全面從嚴，一嚴到底。把監督節約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為重要任務，督促過緊日子，堅決遏制公款消費中的違規違紀違法現象。聚焦違規收送禮品禮金、違規公款吃喝、違規使用公車、濫發津貼補貼等易發多發問題，密切關注違規接受郵政企業合作單位（供應商）宴請、以私人名義宴請系統內領導人員等可能影響公正執行公務問題，嚴格監督、嚴肅查處，對頂風違紀的從嚴從重處理，對查實的一律通報曝光，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。緊盯郵票等郵政企業“特產”，嚴禁向系統內單位（部門）、黨政機關及其個人公款贈送。督促落實規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定。教育引導黨員干部堅決反對特權思想和特權行為，嚴格管好家屬子女，嚴格家教家風。各二級單位紀檢機構要加強本單位業務招待管理辦法修訂及落實情況監督檢查。 

　　深化整治形式主義、官僚主義。堅持毫不妥協，對癥下藥。對貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義官僚主義突出問題精準施治。繼續治理文山會海，優化改進督查檢查考核，持續為基層減負。持續整治領導人員工作懈怠、怕苦畏難、敷衍塞責、推諉扯皮、只表態不落實等不擔當不作為問題。加強領導人員黨性修養和群眾觀點教育，切實糾正高高在上、脫離群眾，漠視群眾疾苦，作風簡單粗暴等問題。 

　　（四）在高質量推進巡視巡察工作上持續發力，有效發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用 

　　牢牢把握中央巡視工作方針，堅持問題導向，突出監督重點，細化“四個落實”，不斷提高巡視監督質效。協助集團公司黨組開展常規巡視，穿插開展巡視“回頭看”，提前一年實現巡視全覆蓋目標。 

　　聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況，聚焦群眾身邊腐敗和作風問題，聚焦基層黨組織建設情況，推動巡察工作有形有效深入開展。注重提高質量，創新方式方法，防止巡察工作異化為一般性業務檢查或工作督查。繼續開展巡察工作專題檢查，促進巡察工作規范高效開展。 

　　持續推動巡視巡察整改落地見效。在嚴格審核巡視整改報告的基礎上，緊盯內部巡視發現的普遍性、多發性、重復性問題開展實地監督檢查。研究制定集團公司加強巡視巡察整改和成果運用的意見。加強約談督導，抓好移交督辦。加強隊伍建設，為提升巡視巡察水平提供組織保證。 

　　（五）在提升監督治理效能上持續發力，強化對權力運行的制約和監督 

　　加強對“一把手”和領導班子的監督。各單位紀委書記要講原則、講擔當、講方法，貫通協助職責和監督責任，通過參加會議、日常調研、監督檢查、對下巡察、線索處置等方式，精準發現問題，在遵守保密紀律前提下，及時向黨委班子及其成員通報，督促其切實扛起管黨治黨責任。推動同級黨委“一把手”加強對下級“一把手”和領導班子監督。探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話、開展述責述廉評議。 

　　堅決整治員工身邊的腐敗和不正之風。凡是員工反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害員工利益的行為都要堅決糾正。要突出重點，堅決整治攤派任務、優親厚友、克扣工資獎金、薪酬二次分配、虛報冒領、貪污侵占、吃空餉等問題。督促保持現有扶貧幫扶政策總體穩定，強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。認真梳理問題線索，加快處置進度，加大督辦力度，讓廣大員工在全面從嚴治黨中感受到公平正義。 

　　聚焦突出問題開展專項治理。推動開展政治理論學習發言材料抄襲、記錄造假和入黨材料抄襲造假問題專項治理，嚴肅黨內政治生活。協助開展“小金庫”問題專項治理。推動開展招標采購問題專項治理。推動鞏固深化房屋資產清查和房屋資產租賃問題專項治理成果。集團公司所屬各單位要對公務車輛加油卡管理使用開展專項治理，同時結合實際對本單位存在的其他突出問題開展專項治理。 

　　做深日常監督。綜合運用走訪、調研、督查、談心談話等方法，推動監督下沉、監督落地、監督于問題未發之時，讓干部感受到監督、習慣被監督，讓群眾知道有監督、參與監督。深化運用“四種形態”，堅持“三個區分開來”，做到早發現早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。嚴格執行黨員權利保障條例，為受到誣告陷害的干部澄清正名，激發黨員干部干事創業內生動力。精準規范用好問責利器，常態化做好被問責和受處分干部跟蹤回訪工作，促進干部從“有錯”向“有為”轉變。 

　　（六）在從嚴從實加強自身建設上持續發力，著力打造適應新時代新要求的紀檢監察鐵軍 

　　帶頭加強黨的政治建設。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。突出政治教育，錘煉忠誠老實、謙虛謹慎、艱苦奮斗、“三嚴三實”的優良品格。嚴守政治紀律和政治規矩，加強請示報告。 

　　扎實推進專業化建設。增強斗爭精神，既講原則性、堅定性，敢于斗爭，又講政策性、精準性，善于斗爭，穩中求進、堅定穩妥開展工作。培養專業精神，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養，做尊紀尊法、學紀學法、守紀守法、用紀用法的模范。繼續深化“三轉”，地市郵政分公司紀委書記原則上異地任職，不得分管經營及人力資源、財務、采購、工程建設等工作，確保主要精力放在紀檢工作上。舉辦二級單位紀委書記、紀委辦主任、執紀審查業務骨干培訓班，加強“以干代訓”，持續提升專業化水平。把紀檢崗位作為干部培養鍛煉的重要平臺，把有原則、有本事、有擔當、有紀律的干部吸納進來，嚴把“入口關”。會同集團公司黨組組織部研究出臺加強基層紀檢機構和隊伍建設意見，夯實基層紀檢工作。 

　　自覺接受最嚴格的約束和監督。認真落實《關于加強新時代紀檢監察干部監督工作的意見》，堅持緊而又緊、嚴之又嚴，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，嚴格執行監督執紀工作規則，嚴格執行打聽、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事的報備及責任追究規定，嚴守權力邊界，嚴查違反政治紀律、辦案紀律、廉潔紀律、保密紀律等問題，堅決清除政治不純、品行不端、執紀違紀者，堅決整治“燈下黑”，以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢隊伍。 

　　要特別強調，抓好郵政企業全面從嚴治黨，落實主體責任是關鍵。各單位黨委要切實增強管黨治黨政治責任感，黨委班子成員尤其是“一把手”要強化黨內身份意識，知責于心、擔責于身、履責于行，敢于直面問題，勇于面對矛盾，不折不扣落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》和《郵政企業黨組（黨委）落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，帶頭加強班子自身建設、切實發揮“頭雁效應”，從嚴從實教育監督管理黨員干部，推動管黨治黨責任有力傳導并落地見效。