“如果新業態勞動者的社會保障得不到有效解決，由此引發的重大意外傷害、養老、因傷病致貧等問題，或將危及城市可持續發展乃至社會穩定。”這是今年全國兩會，十三屆全國人大代表、上海市郵政分公司郵區中心局郵件接發員柴閃閃帶來的《關于完善新業態中靈活就業勞動者社會保障的建議》的內容。 

　　從前兩年的《關于保障快遞從業人員合法權益的建議》到今年的《關于完善新業態中靈活就業勞動者社會保障的建議》，為基層勞動者能夠更體面地工作生活而鼓與呼，一直是柴閃閃的執著與堅持。不同的是，站在新發展階段的起點，柴閃閃已經把為基層勞動者發聲與國家和社會的發展變化緊密相連。 

　　近年來，平臺經濟、共享經濟等新產業新業態的迅猛發展，催生出大量新業態從業群體。柴閃閃在“建議”中指出，國家信息中心分享經濟研究中心發布的《中國共享經濟發展報告（2021）》數據顯示，2020年共享經濟參與者人數約為8.3億人，其中服務提供者約為8400萬人，同比增長約7.7%。“新業態勞動者的主力軍大多具有‘去農入城’的新市民特征。現有的社會保障制度不能與新模式下的就業形式形成有效銜接。隨著靈活就業群體的不斷擴大，隱藏的社會風險也在逐步顯現。”柴閃閃擔憂地說。所以，明確靈活就業形式，配套社保制度；明確監管主體，規范新業態發展，是柴閃閃認為保障新業態勞動者合法權益、同時防止新業態市場“野蠻生長”的取勝之匙。 

　　柴閃閃向國家有關部門提出呼吁，只有在保障從業者合法權益的前提下，這個市場才能得到蓬勃發展；對待新業態，一定要有規范和保障，要更主動一些。他說：“新業態‘野蠻生長’，從業者的合法權益很有可能得不到很好的保障，最終受到損害的還會是消費者和經濟的發展。快遞、外賣、閃送等近些年涌現的新業態的發展已經給了我們很好的經驗和啟示。”

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