剛剛過去的牛年春節，許多人選擇了就地過年。過年期間，許多人通過網購和快遞，為家鄉的長輩獻上孝心。據統計，2021年除夕到初五，江蘇省主要郵政快遞企業共處理郵快件4125萬件，是去年同期的2.7倍。可是你知道嗎？“無處不在、無所不及”的“快遞”悄然間改變了人們的生活方式，但快遞和送餐行業仍存在的種種不規范行為不容忽視，來自郵政行業的全國人大代表，中國郵政集團泰興市分公司城區分局局長、江平路支局支局長何健忠連續第二年就此提出建議。

　　填個身份證號就上崗，快遞小哥權益誰保障？

　　何健忠告訴記者，目前全國快遞小哥、外賣小哥已經超過千萬人。在過去的多年里，相關部門對“快遞小哥”們最關心的、最迫切的、最期盼改善的問題或現狀進行了摸底調查，發現主要有四個方面的問題。

　　運營監管缺失，基層網點管理無序。從了解的情況看，在加盟制運營模式下，大多數快遞（送餐）企業運營模式以加盟為主，導致在人為降低送件單價、不按時支付工資、交通事故處理等方面，不能主動履行企業主體，侵害消費者權益、快遞（送餐）小哥的利益和行為屢見不鮮。

　　行業門檻低，人員素質良莠不齊。快遞（送餐）業務技術含量低，只需要年齡符合、一張身份證、身體健康，快遞（送餐）員基本可以直接上崗了。雖然，國家郵政局和人社部聯合印發《關于加強快遞從業人員職業技能培訓、加快快遞員、快件處理員等國家職業標準》頒布，探索專項職業能力考核，但平臺網點和加盟店不重視員工職業發展和人才隊伍素質建設，一定程度上影響了快遞（送餐）員的工作效率和勞動報酬。

　　勞動合同不簽訂，合法權益難保障。大多數外賣平臺與第三方勞務公司合作，簽的并不是勞動合同，而是協作合同，相當一部分甚至沒有簽合同，也方便企業隨時解聘，不少處于勞務“灰色地帶”。快遞（送餐）員在“限時送達”的要求下，在馬路上“一路狂奔”，經常造成交通事故，個人合法權益往往得不到維護。

　　硬件設施不標配，違規違章時有發生。快遞（送餐）車輛沒有行業統一標準，綜合使用以三、四輪電動車、摩托車、電瓶車為主的交通工具進行配送，同時因非標三、四輪電動車上路難、停車難，不能保證運送效率。

　　建議將快遞業列入勞動監察重點內容

　　那么，如何加強快遞和送餐行業管理？何健忠建議，首先是要加強行業監管。建議國家相關部門不斷完善快遞（送餐）行業的管理辦法，明確快遞（送餐）業的監督管理機關及相關部門的職責任務、工作要求和法律責任，完善快遞（送餐）市場的準入機制和監管措施，加大對行業末端網點的管理，促使行業企業依法合規經營，保障監管部門依法有效監管。

　　加強素質教育。建議各快遞（送餐）企業總部加強對下屬網點、加盟店員工的管理和關愛，加強快遞（送餐）員隊伍的素質教育，加強快遞（送餐）員的職業技能培訓，進行愛崗敬業理念教育，進一步增加快遞（送餐）員的責任心。

　　加強安全教育。建議各地交管部門合理安排好時間，經常深入快遞（送餐）企業開展交通安全教育，要創新教育的方式方法，做到既不影響快遞（送餐）員正常工作，又能吸引快遞（送餐）員有興趣參加，保證教育效果。

　　規范車輛運行。建議對快遞（送餐）車輛實行統一標識管理、統一交通駕駛行為、統一培訓教育、統一規范使用管理的備案制度，使快遞車輛暢通綠色運行。若路上違法違規行為超過一定次數，禁止相關車輛和人員進入快遞行業。

　　做好權益保障。建議人社部門將快遞（送餐）員勞動合同的簽訂、社會保險的繳納、勞動報酬的支付列入勞動監察的重點內容，強制性地要求快遞（送餐）企業與員工簽訂《勞動合同》，繳納社會保險。

　　關愛快遞小哥，江蘇泰興是這么做的

　　何健忠還建議，按照全總關于“八大群體”建會建家的具體工作安排，最大限度地將快遞（送餐）員吸納到工會組織中來，同時將困難快遞（送餐）員的生活救助、子女助學等列入工會幫扶救助體系統籌考慮，為快遞（送餐）員及時提供法律援助。

　　他介紹，在服務快遞（送餐）員，維護快遞（送餐）員合法權益方面，泰興市進行了一些有益探索，值得借鑒。當地總工會對泰興11家快遞（外賣）公司開展調研，針對快遞（送餐）員“五大期盼”實施“六大行動”，為他們“圓夢筑家”。組建行業工會，吸納1200名快遞員全部入會。泰興還開展了快遞（送餐）行業“能級工資”集體協商，簽訂《集體合同》，并與交管部門協調，解決停車難等問題。當地通過全方位關愛快遞小哥，既促進了勞資和諧，又調動了快遞從業人員的積極性，產生了很好的社會效應。（視頻：張思偉 唐嘉鈺）

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