“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，根據十三屆全國人大四次會議議程，國務院編制的《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》（以下簡稱“規劃綱要草案”）提交大會審查。規劃綱要草案多處提及郵政快遞業，為行業高質量發展指明了方向。

　　暢通國內外雙循環 突出“兩進一出”重點

　　01 助力實體經濟

　　規劃綱要草案提出，“推動現代服務業與先進制造業、現代農業深度融合，深化業務關聯、鏈條延伸、技術滲透。加快建設交通強國，加強郵政設施建設，實施快遞‘進村進廠出海’工程。發展貨物多式聯運，推廣全程 ‘一單制’服務”。

　　02 激活農村市場潛力

　　規劃綱要草案提出，“要完善城鄉融合消費網絡，擴大電子商務進農村覆蓋面，推動農村消費梯次升級。豐富鄉村經濟業態，加強農產品倉儲保鮮和冷鏈物流設施建設。提升鄉村基礎設施和公共服務水平，完善鄉村水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、物流等基礎設施”。

　　此外，規劃綱要草案在“現代農業農村建設工程”專欄提出，“建設30個全國性和70個區域性農產品骨干冷鏈物流基地，提升田頭市場倉儲保鮮設施，改造畜禽定點屠宰加工廠冷鏈儲藏和運輸設施”。

　　03 提升產業鏈供應鏈水平

　　規劃綱要草案提出，“提升制造業產業鏈供應鏈現代化水平，分行業做好供應鏈戰略設計和精準施策，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。推進制造業補鏈強鏈，推動產業鏈供應鏈多元化。以服務制造業高質量發展為導向，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，聚焦增強全產業鏈優勢，提高現代物流、采購分銷、生產控制、運營管理、售后服務等發展水平”。

　　04 推動進出口協同發展

　　規劃綱要草案提出，“推動進出口協同發展，加快發展跨境電商、市場采購貿易等新模式，鼓勵建設海外倉，保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉。提高國際雙向投資水平，完善產業鏈供應鏈保障機制，支持企業融入全球產業鏈供應鏈，提高跨國經營能力和水平。推動與共建‘一帶一路’國家貿易投資合作優化升級，積極發展絲路電商。深化國際產能合作，拓展第三方市場合作，構筑互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系，擴大雙向貿易和投資”。

　　05 建設現代物流體系

　　規劃綱要草案提出，“強化流通體系支撐作用，建設現代物流體系，統籌物流樞紐設施、骨干線路、區域分撥中心和末端配送節點建設，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設施條件，健全縣鄉村三級物流配送體系，發展高鐵快運等鐵路快捷貨運產品。加強國際航空貨運能力建設，提升國際海運競爭力。優化國際物流通道，加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。完善現代商貿流通體系，培育一批具有全球競爭力的現代流通企業”。

　　此外，在“交通強國建設工程的綜合交通和物流樞紐”專欄，規劃綱要草案還提出，“要推進120個左右國家物流樞紐建設，加快郵政國際寄遞中心建設”。

　　激活全要素潛能 深化高質量發展

　　規劃綱要草案提出，“當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，已轉向高質量發展階段。‘十四五’時期推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。必須堅定不移推進改革，推動生產要素循環流轉和生產、分配、流通、消費各環節有機銜接”。

　　01 激活數據要素潛能

　　規劃綱要草案提出，“要加快推動數字產業化。培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業，構建基于 5G 的應用場景和產業生態，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫療等重點領域開展試點示范”。

　　規劃綱要草案還提出，在智慧社區的數字化應用場景中，建立無人物流配送體系。

　　02 強化生態要素

　　在生態要素方面，規劃綱要草案提出，“堅持節能優先方針，深化工業、建筑、交通等領域和公共機構節能。構建多層次資源高效循環利用體系，推進快遞包裝可循環、可降解、易回收”。

　　03 優化區域經濟布局

　　規劃綱要草案在優化區域經濟布局方面提出，“積極穩妥推進粵港澳大灣區建設，深化通關模式改革，促進人員、貨物、車輛便捷高效流動”“完善邊境村莊基礎設施和公共服務設施，新建抵邊新村200個左右，實現抵邊自然村道路、電力、通信、郵政、廣電普遍覆蓋”。

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