3月26日，在集團公司省級郵政企業領導班子副職學習貫徹黨的十九屆五中全會精神及國企改革三年行動方案專題研討培訓班（第一期）開班、集團公司總部及直屬單位優秀年輕干部培訓班結業之時，集團公司組織了一場專題黨課報告會。

　　集團公司黨組書記、董事長劉愛力以《再學習、再領會、再落實習近平總書記關于新發展階段、新發展理念、新發展格局的重要論述精神，在把握新要求擔當新使命中全力打造新郵政》為題，作了一次深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神、緊密結合郵政實際、推動加快打造“六維共生”新郵政的黨課。集團公司黨組副書記、總經理張金良主持，黨組其他成員出席黨課報告會。

　　黨課提出，要準確把握新發展階段，明確郵政發展新要求。一是要深刻領會習近平總書記關于新發展階段的重要論述精神。黨課回顧了黨和人民事業歷經的發展階段、指導方針、重點任務，闡釋了我國進入新發展階段的理論依據、歷史依據、現實依據，分析了當今世界正經歷的百年未有之大變局，強調時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，決心和信心所在。要深刻認識到，當前和今后一個時期，雖然我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰。必須繼續謙虛謹慎、艱苦奮斗，全力辦好自己的事，鍥而不舍實現我們的既定目標。

　　二是要充分認識新發展階段中國郵政發生的巨大變化。伴隨中國進入新發展階段，中國郵政也進入嶄新的發展階段。從發展規模看，自郵電分營以來，業務收入增長了23倍，在世界500強排名提升至第90位。從業務范圍看，已從過去經營函件、包裹、匯兌、報刊發行、集郵、儲蓄等業務的傳統郵政企業，發展成為既提供郵政普遍服務和特殊服務，又經營銀行、保險、證券、基金等金融業務，以及快遞物流業務和電子商務的現代科技企業。從發展方式看，正在從注重發展速度和規模，主要依靠要素投入拉動發展的粗放型增長，向規模、質量、效益并重，以創新為驅動、以科技為引領的集約型增長轉變。從作業方式看，已從人力時代、畜力時代走進了動力時代、算力時代，生產經營的自動化、智能化、信息化水平不斷提高。從網絡組織看，新一代信息技術的快速發展正在推動組織形態重構，加快從科層制組織向扁平化組織轉變。從競爭格局看，當前郵政業務面臨的市場競爭形勢、環境和格局都發生了巨大變化，除普服外的郵政各業務板塊都身處充分市場競爭領域，新一輪科技革命和產業變革使市場競爭更加激烈。

　　三是要適應新發展階段，中國郵政亟待強化管理。有些傳統的管理理念依然有效，“老課”仍需“補課”。泰勒的“三定”（定標、定額、定流程），法約爾的管理五項職能（計劃、組織、指揮、協調、控制）等理念，闡述了如何提升人的效率、組織的效率。從科學管理理念審視我們的問題，郵政寄遞攬分運投四大環節管理、寄遞時限管控的“五項管理職能”等仍然存在差距。其中，在攬收環節，目標客戶不清晰，攬收作業標準不明確，攬收人員薪酬及激勵不到位；在分揀環節，不同業務規模的處理中心建設標準、擴容條件、工藝配置標準不清晰，處理中心定額定員標準落后，處理中心科技賦能不足；在運輸環節，單邊運輸占比相對較高，自辦運輸占比低，車貨匹配智能化水平低；在投遞環節，攬投部作業場地功能劃分標準不統一，網格化投遞模式未全面推廣，投遞定額標準落后等。同時，在寄遞時限管控的計劃方面，時限標準科學性需要再研判；在組織方面，兩級時限管控組織體系尚未完全到位，“有人看、有人干”仍需進一步強化；在指揮方面，智能化指揮手段不足，總部對省際單程或者往返郵路指導不足；在協調方面，省際郵路與省內銜接不足，時限提升與業務發展互促共進的良好局面尚未形成；在控制方面，時限偏差主動推送內容不全面，常態化時限監控體系尚未全面建立，時限糾偏智能化程度不高，智能監控、診斷、預測、調整能力不足。

　　現代管理亟待快速實現，“功課”面臨“缺課”。現代管理闡述了“以物為本”到“以人為本”的轉變，將滿足人的需求和激發人的動機作為提升效率的關鍵。從現代管理理論審視我們的問題，郵政尚未建立高標準市場化體系，缺乏基于市場競爭的管理體系、管理方法、流程體系和運行機制；“三項制度”改革、加盟承包等尚未完成，沒有激發全員活力，實現動力變革；目標管理不到位，如寄遞業務八大市場拓展、成本管理等，未真正實現責任到人、任務到人、目標到人、考核到人；很多工作缺乏事前、事中、事后的過程控制，如重點行業客戶開發維護沒有實現從管結果到管動作、管過程的轉變，郵路沒有逐條做到端到端、各環節、全要素地捋時限、捋效率、捋問題、捋效益。

　　快速融入數字經濟時代，“新課”亟待“上課”。中央明確加快數字化轉型引領方向，行業搶占數字化轉型高地如火如荼，中國郵政加快數字化轉型迫在眉睫。我們要充分認識數字化轉型的重要意義，深刻把握數字化技術在數字化、滲透性、顛覆性、零成本化、非物質化、大眾化等方面的特征，加快推動郵政產品創新迭代化、個性化，客戶服務精準化、敏捷化，生產運營智能化、柔性化，產業體系生態化、平臺化。要深刻認識到，郵政數字化轉型是市場化運作、現代化管理、數字化賦能三位一體的全面變革，轉變思想觀念是先導，產生有機效能是目標，實現數據賦能是基礎，體制機制變革是關鍵。

　　看過去，過去沒有過時，科學管理的“老課”急需“補課”；觀現在，現在尚未實現，現代管理的“功課”面臨“缺課”；望未來，未來呼嘯而來，數字經濟的“新課”亟待“上課”。數字經濟時代已經到來，未來已經呼嘯而來。歷史的車輪滾滾向前，從來不會等待任何人。要么自我革命，要么等著別人革你的命！要么顛覆自己，要么被別人顛覆！你若不改變，總有人逼你改變！中國郵政的數字化轉型尚在起步階段，我們能力不足的矛盾更加凸顯，我們要盡快上好數字經濟的“新課”，加快提升能力“加速度”，努力實現“換道超車”。

　　黨課提出，要深入貫徹新發展理念，做強做優做大中國郵政。一是要深刻領會習近平總書記關于新發展理念的重要論述精神。理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。黨課全面回顧了習近平總書記對新發展理念的內涵和實踐要求的系統闡述。我們要深刻認識到，新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，必須從根本宗旨、問題導向、憂患意識三個方面去把握。

　　二是中國郵政必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。必須堅持宗旨意識，抓轉型提質效促達標。普遍服務是黨和國家賦予的神圣使命，是法律性制度安排，是中國郵政的立業之本和價值所在，丟掉了普遍服務，就丟掉了中國郵政的價值，也丟掉了中國郵政的未來。我們要堅持“人民郵政為人民”的服務宗旨，積極應對需求迭代、傳統郵政業務萎縮的趨勢，線上線下推進網點轉型，以“菜單式”疊加政務服務和便民服務，不斷豐富普服內涵，打造便捷化、數字化、智能化、綜合化的升級版新普服；量質并重推進提質達標，狠抓普服郵件全程時限，狠抓建制村投遞頻次達標率，狠抓機要通信件不丟失，著力提升普服質量和客戶體驗，以無處不在的中國郵政滿足無處不在的美好用郵需要。中國郵政普惠金融將普惠民生作為首要任務，是始終秉持的服務理念，是不斷踐行的社會責任。郵儲銀行要堅守服務“三農”、城鄉居民和中小企業的定位，發揮資源稟賦，培育差異化競爭優勢，走出一條獨具特色的普惠金融發展道路。

　　必須堅持問題導向，做到抓細抓實抓落地。要把解決問題作為著眼點。發現問題、研究問題、解決問題，始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要動力。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。解決問題就是推動發展。要堅持問題導向，以“三個視角”找差距，開展全業務、全流程、端到端、全要素的系統化對標立標達標，找準問題關鍵所在，靶向發力，精準施策，著力祛痛點、疏堵點、補斷點。想，永遠是問題；干，才能真正解決問題。所有問題的解決都不是靠坐而論道得來的，而是靠實干得來的，靠堅持“四個到人”抓實抓細抓落地得來的。當前，寄遞要重點解決攬投改革、中心局改革、“兩集中”改革等問題。在攬投改革方面，攬收環節，政務市場務必做到寸土不讓，商務市場要聚焦競爭對手客戶、重點客戶搶奪市場，高密度業務區要集中力量打殲滅戰，競爭對手未覆蓋區要發揮我們普服的投遞優勢，以投代攬要強化標準化工作指引；投遞環節要有效整合普郵與寄遞投遞網，形成網格化投遞模式，規范投遞服務標準，統一投遞工具配備。中心局改革要做到定崗定編定流程，完善規劃建設，進行體系化、標準化頂層設計，加快中心局現代化改造步伐。“兩集中”改革要加強集團和省級“管什么、誰來管、怎么管”的頂層設計，健全管控體系架構，完善管控標準規范，總結推廣試點經驗，提升IT支撐能力。在體系建設方面，市場營銷體系要做到以需求為導向、以客戶為導向；運營管控體系要強化集中管控，實現“時限更穩，時限更快，穩定可控、丟件最少”；服務質量管控體系要以提升客戶體驗為目標，推動流程優化、制度完善、服務標準化；物流倉儲體系要適應電商發展，構建總分倉模式。人力資源體系要重點解決職級和薪酬體系建設、任期制和契約化管理、用工管理等方面存在的問題。普服體系要重點解決網點轉型、網點業務標準化、網點業務協同的標準化體系化、報刊業務拓展和新媒體協調營銷、體系建設等方面存在的問題。財務體系要重點解決全面預算管理體系、降本增效工作、資產管理體系等方面存在的問題。計劃建設體系要重點解決中心局建設項目標準化、中心局能力建設功能效能、采購集中化效益化等方面存在的問題

　　必須堅持憂患意識，早謀劃早布局早見效。當今社會發展日新月異，企業經營環境瞬息萬變，要不斷地剖析企業自身存在的問題，精準研判外部環境變化，未雨綢繆，搶先布局。郵政寄遞、中郵保險、郵儲銀行要認真對照行業單位年報、經營指標，加強與行業對標對表，向行業先進看齊，找準自身位置，查找存在的不足，制定切實有效的措施，加快提升能力水平，保持與行業基本一致的質量和效益水平。要常思考我們的優勢在哪里，優勢還能持續多久？我們的市場在哪里，誰在搶奪我們的市場？我們的客戶在哪里，如何獲客活客留客？誰在覬覦我們的奶酪？農村市場是中國郵政的主陣地。要清醒地看到，郵政寄遞高度依賴電商平臺，如不發力農村，尋找新的源頭客戶，郵政寄遞將為無源之水；金融行業在農村市場重構競爭格局，如不行動，郵政金融原有優勢將蕩然無存；農村電商在農村市場構建協同生態，如不盡早布局，中國郵政協同優勢將無處發揮。要深刻認識到，農村市場是中國郵政的發家地、根據地（網點所在、客戶所在）、大糧倉（收入所在、利潤所在）。中國郵政以惠農合作項目為抓手，形成了經過實踐檢驗的模式。但是，金融、寄遞、電商等企業在大踏步地進入這塊市場，并正在重塑金融的競爭格局，開發寄遞的源頭客戶，構建農村電商的協同生態。我們如不盡早布局、盡快行動，就會丟掉極具潛力的農村市場，就會丟掉中國郵政的未來。各級郵政企業要常懷憂患意識、倍感競爭壓力，以只爭朝夕的緊迫感全力拓展農村市場。

　　黨課提出，要積極融入新發展格局，扛起中國郵政責任擔當。一是要深刻領會習近平總書記關于新發展格局的重要論述精神。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是“十四五”規劃《建議》提出的一項關系我國發展全局的重大戰略任務，需要從全局高度準確把握。要充分認識到，構建新發展格局是根據新形勢提出引領發展的新思路，是把握未來發展主動權的戰略布局和先手棋，是新發展階段要著力推進完成的重大歷史任務，是貫徹新發展理念的重大舉措，關鍵在于經濟循環的暢通無阻，最本質特征是實現高水平的自立自強，要注意防范認識誤區。當前，我國經濟發展環境出現了變化，特別是生產要素相對優勢出現了變化。中央企業等國有企業要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創技術的“策源地”，現代產業鏈的“鏈長”。

　　二是中國郵政要融入新發展格局，切實擔當起行業“國家隊”的使命責任。中國郵政要在暢通雙循環、解決寄遞物流“卡脖子”問題、服務鄉村振興、踐行普惠金融等方面作出應有的貢獻，充分彰顯責任擔當。融入新發展格局，要體現在認真履行郵政普遍服務和特殊服務義務，推動基本公共服務均等化上，保障普遍服務質量、豐富普遍服務內涵、促進公共服務均等化，推動普服業務全面提質增效；體現在積極踐行普惠金融、全力服務實體經濟上，構建金融業務新生態，推進轉型發展，在經濟社會發展中發揮更大作用；體現在增強郵政寄遞業務競爭能力，維護我國產業鏈供應鏈安全穩定上，打造寄遞業務新優勢，加快推進現代物流體系建設，實現價格更優、時限更快、丟損更少、穩定可控；體現在深入推進農村電商，全力服務國家鄉村振興戰略上，深入探索農村電商新模式，構建“農村電商+普服+金融+寄遞”的生態圈，最大程度地發揮“一個中國郵政”的協同優勢。

　　黨課強調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，必須加快打造普惠郵政、平臺郵政、數字郵政、綠色郵政、活力郵政、和諧郵政“六維共生”的新郵政，構建“四梁八柱”戰略框架，打造全新競爭優勢，以發展的實際成效慶祝黨的百年華誕。

　　這堂黨課既有很強的理論性，又緊密結合郵政實際，體現了鮮明的問題導向、強烈的憂患意識和堅定的責任擔當，為全系統當前和今后的工作指明了方向。為貫徹落實好此次黨課精神，黨課報告會提出三點要求。一要完成好中國郵政在新發展階段的新任務。要在全面系統學、反復深入學、聯系實際學上狠下功夫，真正把習近平總書記關于新發展階段的深刻依據和目標要求領會深、把握準，不斷提高政治判斷力。二要把新發展理念貫穿于中國郵政改革發展全過程各方面。要把學和做結合起來，以思想自覺引領行動自覺，以行動自覺深化思想自覺，真正把習近平總書記關于新發展理念的內涵和實踐完整、準確、全面地貫徹落實，注重從根本宗旨、問題導向和憂患意識把握新發展理念，不斷提高政治領悟力。三要以強烈的使命感扛起中國郵政的責任擔當。要始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示精神，找準中國郵政在構建新發展格局中的定位和著力點，不斷提高政治執行力。

　　本次黨課報告會以視頻會議形式召開。集團公司各控股子公司、寄遞事業部領導班子成員，集團總部各部門二級領導，直屬各單位領導班子成員參加。集團公司省級郵政企業領導班子副職學習貫徹黨的十九屆五中全會精神及國企改革三年行動方案專題研討培訓班（第一期）學員，集團公司總部及直屬單位優秀年輕干部培訓班學員列席。