1937年，日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。1941年，從整個(gè)抗戰(zhàn)形勢(shì)來(lái)看，日本侵略者的泥足已越陷越深。國(guó)際方面，1941年6月22日，蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，12月8日，美日太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。國(guó)內(nèi)方面，八路軍、新四軍已經(jīng)收復(fù)縣城150余座，斃傷敵、偽軍40余萬(wàn)人。各個(gè)抗日根據(jù)地已日趨鞏固，僅在山東地區(qū)，就已有70多個(gè)縣建立了抗日政權(quán)，由分散到逐漸形成一片。根據(jù)地的廣大人民政治覺(jué)悟不斷提高，對(duì)精神食糧的需求也日趨迫切。 

　　當(dāng)時(shí)，我剛從中共山東分局舉辦的第一期高級(jí)黨校學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)，向分局報(bào)到時(shí)，分局書(shū)記朱瑞同志對(duì)我說(shuō)：“中央指示，要各抗日根據(jù)地積極開(kāi)展書(shū)刊報(bào)紙出版發(fā)行工作，開(kāi)辟各抗日根據(jù)地之間的交通聯(lián)系，也可以采用戰(zhàn)時(shí)郵局的組織形式，使各抗日根據(jù)地相互聯(lián)系起來(lái)。”朱瑞同志同時(shí)指定我在山東根據(jù)地內(nèi)負(fù)責(zé)籌建這一工作。朱瑞同志解釋說(shuō)：“為什么叫你來(lái)負(fù)責(zé)呢？因?yàn)槟氵^(guò)去在東北擔(dān)任過(guò)較長(zhǎng)期的地下黨的交通工作。”我當(dāng)時(shí)表示，搞秘密交通雖然有點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)戰(zhàn)時(shí)郵局工作來(lái)說(shuō)，卻是個(gè)外行，恐怕不行。朱瑞同志笑著說(shuō)：“不怕，我給你派個(gè)‘專家’！”我一聽(tīng)，要調(diào)個(gè)“專家”幫助我，便答應(yīng)下來(lái)。 

　　我認(rèn)為調(diào)來(lái)的人只要對(duì)郵政工作有些經(jīng)驗(yàn)就好辦。當(dāng)時(shí)，我一面向山東戰(zhàn)區(qū)工會(huì)要人，一面琢磨著如何籌建的問(wèn)題。1942年1月，經(jīng)中共山東分局、省戰(zhàn)工會(huì)批準(zhǔn)建立了組織機(jī)構(gòu)，對(duì)外稱省民郵局，委任我為民郵局局長(zhǎng)。不久，日本帝國(guó)主義在華北發(fā)動(dòng)所謂“第三次強(qiáng)化治安運(yùn)動(dòng)”，“秋季大掃蕩”開(kāi)始了。籌建戰(zhàn)時(shí)郵局工作一直拖到“大掃蕩”結(jié)束才繼續(xù)進(jìn)行。 

　　中共山東分局終于把那位“專家”調(diào)來(lái)了，我們一見(jiàn)面，想不到竟是我早就熟悉的李旦夫同志。1937年全面抗戰(zhàn)開(kāi)始時(shí)，他隨同青島抗日流亡同學(xué)會(huì)到達(dá)山東諸城，當(dāng)時(shí)我正在諸城臨時(shí)縣委工作，隨后日軍侵占諸城。我們又一起到了山東的日照縣進(jìn)行抗日工作。我過(guò)去不知道李旦夫同志在郵局工作過(guò)，這次見(jiàn)面我問(wèn)他是否熟悉郵政工作，他說(shuō)抗戰(zhàn)前在青島郵政干過(guò)。我說(shuō)：“朱瑞同志是把你作為‘專家’介紹給我的，你要把你知道的一些郵政經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到我們戰(zhàn)時(shí)郵局的工作，由于我們是戰(zhàn)時(shí)郵局，也不可能完全依照舊時(shí)郵局的那一套，要以適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需要為主。”李旦夫同志完全同意我的意見(jiàn)。我們?cè)诨I建戰(zhàn)時(shí)郵局工作中合作得比較好，因此籌建的時(shí)間也比較短。山東戰(zhàn)郵機(jī)構(gòu)之所以發(fā)展很快、很順利，主要?dú)w功于中共山東分局的重視、大力支持和同志們的積極幫助。 

　　“郵交發(fā)”合一，早在中央蘇區(qū)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨中央就想解決這一問(wèn)題，抗戰(zhàn)以后，各抗日根據(jù)地對(duì)此也還沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，這是戰(zhàn)郵籌建中一個(gè)政策性很強(qiáng)的任務(wù)。因此，在征得中共山東分局領(lǐng)導(dǎo)同意和大力支持下，我們首先與山東大眾日?qǐng)?bào)社共同商討關(guān)于出版、發(fā)行的組織分工問(wèn)題，在共同利益一致、為滿足人民精神食糧需要的基礎(chǔ)上，很快談妥，所有報(bào)社設(shè)在各地的交通發(fā)行組織全部交給戰(zhàn)郵統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，報(bào)社保證按時(shí)出版，戰(zhàn)郵保證按規(guī)定時(shí)間發(fā)送各地。因?yàn)橛羞@樣的分工合作，所以敵后的書(shū)報(bào)出版發(fā)行工作到處開(kāi)花結(jié)果，受到黨政軍民的積極支持、幫助和歡迎。 

　　關(guān)于根據(jù)地黨內(nèi)文件傳遞問(wèn)題，中共山東分局組織部也決定將機(jī)要通信交由戰(zhàn)郵總局負(fù)責(zé)，隨后又發(fā)展到抗日部隊(duì)中的書(shū)報(bào)發(fā)行和信函的收投問(wèn)題。為此，山東戰(zhàn)郵總局與部隊(duì)共同協(xié)商，建立了各部隊(duì)中的軍郵。這樣不僅活躍了部隊(duì)中的文化生活，也解決了指戰(zhàn)員的書(shū)信傳遞問(wèn)題，方便戰(zhàn)士們與親友通信聯(lián)系，在鞏固部隊(duì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定方面也起到了一定的作用。 

　　中共山東分局為了徹底貫徹一元化領(lǐng)導(dǎo)，1943年3月又進(jìn)一步?jīng)Q定：山東戰(zhàn)郵總局局長(zhǎng)同時(shí)也是中共山東分局組織部的交通科科長(zhǎng)、山東大眾日?qǐng)?bào)社發(fā)行部部長(zhǎng)，要求三方面必須密切配合，徹底解決“郵交發(fā)”三位一體的組織領(lǐng)導(dǎo)形式。這對(duì)工作的相互配合與發(fā)展起到了進(jìn)一步的推動(dòng)作用。1945年8月，日本投降后，山東“郵交發(fā)”三位一體的戰(zhàn)時(shí)郵政機(jī)構(gòu)曾一度分開(kāi)。1946年6月，國(guó)民黨反動(dòng)派在美國(guó)的支持下，向我解放區(qū)發(fā)動(dòng)瘋狂進(jìn)攻，挑起新的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)。為適應(yīng)這一新形勢(shì)發(fā)展的需要，1946年9月25日，中共中央華東局決定，山東郵政管理局與大眾日?qǐng)?bào)社及各戰(zhàn)略區(qū)的報(bào)紙發(fā)行部門再次合并。這樣，經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)，行之有效的“郵交發(fā)”合一的郵政通信組織形式就此鞏固、發(fā)展下來(lái)。（本文摘自《山東戰(zhàn)郵回憶錄》）