在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，陜西省郵政分公司不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終不忘初心、牢記使命，認真踐行“人民郵政為人民”的政治責任和使命擔當，按照《郵政法》的條款，嚴格落實《中國郵政集團有限公司郵政普遍服務管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的各項規定，自始至終堅持黨委統一領導，不分地域地承擔起黨和國家賦予的郵政普遍服務義務，致力于為黨政軍機關和人民群眾提供以郵政普遍服務為基礎的優質郵政服務。 

　　一、政字當先 強根固本 

　　陜西省分公司黨委深刻認識到，中國郵政的初心是履行好普遍服務職責，要把黨的聲音、黨對人民的基本服務與時俱進地傳遞出去、落實下去。政治性是郵政普遍服務的根本屬性，也是《辦法》中郵政普遍服務管理工作遵循的首要原則；要按照集團公司“四梁八柱”的整體布局，從戰略方向上把“四梁之首”的普遍服務擺在一切工作之前。陜西省分公司黨委充分發揮黨委主體責任，多次召開黨委（擴大）會議和專題會議，聽取普遍服務工作匯報，研究普遍服務高質量發展，“一把手”部署安排全省普遍服務重點工作。 

　　為切實加強黨委對普遍服務工作的統一領導，做好組織和制度上的保障，陜西省分公司依據《郵政法》及《辦法》修訂印發了《中國郵政集團有限公司陜西省分公司郵政普遍服務管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），成立了省、市兩級郵政普遍服務工作領導小組，省級層面由黨委書記、總經理任組長，黨委成員、副總經理任副組長，成員包括普遍服務部、財務部、人力資源部等13個相關部門單位的主要負責人，省寄遞事業部和各市郵政分公司也成立相應的普遍服務工作領導小組。原則上每季度召開郵政普遍服務工作領導小組會議，溝通解決當期郵政普遍服務運營管理有關重要事項。 

　　“以規矩定方圓”，為更好地貫徹落實《辦法》，陜西省分公司按照集團公司關于郵政普遍服務“企業黨委統一領導；職能部門各司其職、齊抓共管；生產環節（專業）各盡其責、全面落實；歸口管理部門統籌協調、督導推進”的總體要求，通過《實施辦法》進一步明確了省分公司13個、市分公司10個、縣分公司6個相關部門單位的職責分工，系統地厘清了企業內部各個職能部門和專業環節負責的具體普服工作，避免企業內部職能和權責不明確導致的推諉扯皮，一次性統籌解決省、市、縣三級郵政企業內部普服工作的職責分工，大大提高了管理效率，貫徹了新發展理念，有效推進郵政普遍服務管理體系和管理能力現代化，共同推動郵政普遍服務高質量發展。 

　　“眾人拾柴火焰高”。目前，陜西省分公司已經建立起省、市兩級普遍服務資金臺賬，嚴格做到普服補貼資金“專款專用”，每年會審，省分公司財務、業務部門嚴格審核，對會審不合格的單位延期撥付普服補貼資金，直至審核通過。企發部門全力推進西安郵件處理中心工程建設，加大對車輛、設備、網點建設改造等投入力度。據不完全統計，2018年以來，普服相關固定資產投資逐年增加，2018年約為1.75億元，2019年約為1.85億元，2020年約為2.95億元。人力資源部門加強普服管理人員配備，按照普遍服務標準為全省委代辦人員統一配備了標志服。渠道平臺部門加快普服網點升級步伐，確保普服網點特別是代辦網點的持續運營。服務質量部門通過普遍服務管理系統實時管控，統籌協調，督導推進，明察暗訪，考核落實。 

　　二、政企互動 有效溝通 

　　做好普遍服務，郵政管理部門和各級郵政企業是責任共同體、目標是一致的。陜西省分公司始終堅持按照《辦法》的相關規定，保持和加強與省郵政管理局的緊密聯系，省級層面按季度召開政企聯席會議，企業各相關部門單位與管局相關部門單位直接面對面交流溝通，共同推進相關工作。省分公司要求各級郵政企業要樹立法律意識、合規意識，視監管部門為企業的“問診醫生”，積極主動接受監管，多溝通，勤匯報，并按季督導各市分公司與市級郵政管理局召開聯席會，及時溝通、解決、落實相關議題。同時政企雙方切實改進工作作風，專題就建制村通郵、郵快合作等重點項目開展聯合調研，深入基層一線訪民情、解民困，著力為民辦實事、辦好事。通過調研督導、下發工作通報、增加基層運能等措施全力推動郵快合作不斷深入，持續擴大全省郵快合作覆蓋面，建制村通郵水平穩步提升。 

　　與此同時，為鼓勵各級郵政企業和個人做好郵政普遍服務，2018年，陜西省分公司與省郵政管理局共同制定了《陜西省郵政普遍服務評優評先實施辦法》，聯合開展普遍服務評優評先，這也契合了《辦法》中“獎懲分明”的原則。截至目前，已經先后有2個市分公司、12個縣分公司、30個鄉鎮局所和34名個人獲優評先，在全省范圍內營造出你追我趕、先進輩出的普服發展氛圍。 

　　三、加強宣貫 營造氛圍 

　　《辦法》是中國郵政普遍服務內控管理的根本性制度規范，為陜西郵政普遍服務發展進一步指明了方向。陜西省分公司借助《辦法》施行的東風，按照集團公司統一部署，下大氣力做好《辦法》的宣貫。 

　　除了第一時間向全省郵政系統轉發了《辦法》全文外，為進一步擴大《辦法》宣貫的覆蓋面和影響力，6月27日，通過“陜西省郵政服務質量管控”微信公眾號發布了《重磅！中國郵政正式印發普遍服務管理辦法》的消息，并從8月1日至10月31日，通過微信公眾號的投票功能進行12期宣貫競答活動，一周一期，共108題，逐條逐款，系統全面地對《辦法》進行宣貫、解讀。截至10月26日，已經進行的12期累計閱讀量超過18.19萬人次，全省各級郵政企業員工參與率超過95%，基本做到了應知盡知、應會盡會。此外，全省各級郵政企業通過組織專題會議、網點晨（夕）會以及制作宣傳手冊等多種形式，開展學習宣貫，基層管理人員還將《辦法》改編成朗朗上口的歌謠傳唱，便于員工記憶。 

　　下一步，陜西省分公司將繼續深入組織廣大員工進行學習宣貫，讓廣大員工將《辦法》和普服工作進一步融會貫通，入腦、入心，突出學用結合原則，自覺遵守和維護普遍服務相關制度，貫徹新發展理念，推動郵政普遍服務高質量發展，努力推進郵政普遍服務管理體系和管理能力現代化，促進郵政普遍服務在構建新發展格局中發揮更大的作用。 

　　“借得雄風成億兆，何懼萬里踏征程”。郵政事業事關黨執政的政治基礎、經濟基礎、組織基礎和群眾基礎。郵政普遍服務任重道遠，陜西省分公司將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，落實集團公司公布實施的《辦法》，久久為功，奉獻擔當，始終高舉普遍服務旗幟，傳遞黨的聲音，傳送黨的關懷，努力為夯實黨的執政基礎不懈奮斗。