“市趟運輸改革對郵政至關重要，既是一個明顯的成本壓降點，也是一個重要的時限提升點，是提升寄遞網絡末梢服務時限的需要，是壓降寄遞成本的需要，是寄遞管理精細化、高質量發展的需要。”今年以來，江蘇省郵政分公司認真學習貫徹集團公司董事長劉愛力調研市趟運輸改革優化工作講話精神，通過試點實踐、完善方案，持續優化市趟網絡，目前，“時限提升、郵路效率提升、服務時間提升”的改革成效已初步顯現。截至6月底，市趟運行準點率達96.3%，自有車輛日均行駛里程達到100.86公里；調整128個A類網點截郵時間，平均延后1.2小時；調整108個C類網點截郵時間，平均延后47分鐘；司機幫APP使用率達99.34%。 

　　堅決落實 明確思路 

　　“目前，全省一、二干時限穩定，與行業對標差距不大，部分甚至略勝一籌，但市趟的運行及時限優化的潛力比較大。”“如果能延長截郵時間，多出來半小時甚至一小時，應對競爭的有效性就會提高……”5月17日，江蘇省分公司召開市趟運輸改革推進會，再次宣貫市趟運輸改革的重要意義。 

　　早在兩個月前，江蘇省分公司寄遞運管條線牽頭，多個部門配合，通過全面梳理基礎數據、開展市趟成本寫實，再經反復研究討論，最終明確了改革思路、目標以及進度安排。改革前，省分公司層級并未實際參與市趟組織管理，各市分公司市趟管理責任主體也不明晰。現在，則形成統一、集中、穿透式管理模式，確保重點工作有效落地。 

　　江蘇省分公司市趟運輸改革工作組每周都召集由運管、財務、人力、信息技術等專項工作組成員參加的工作推進會，對照集團公司64項任務安排，逐條梳理分析存在的問題。此外，陸續出臺專項市趟管理制度。多維的評價體系從無到有，推進市趟管理制度化、標準化、精細化。 

　　重點突破 高效推進 

　　4月下旬，江蘇省分公司成立專項工作組，開展打破行政區劃組網、市趟運輸網絡優化、截郵時間優化和市趟激勵機制研究，通過“落實四個到人，完善管理體系”“強化科技賦能，加速改革推進”等舉措，打造成本更優、服務更佳、時限更穩的市趟網絡，促進業務發展。 

　　無錫市郵政分公司對網絡組織、郵路規劃、車輛裝載、郵件處理效率等具體問題進行梳理優化，打破行政區劃組網，優化網點6個；整合低效郵路3條、優化串行郵路10條；對18條特快郵路實現了運力復用、15條郵路實現了往返復用，減少車輛空駛里程2萬公里/月；43個網點實現點均截郵時間延后60分鐘以上。 

　　常州市郵政分公司圍繞“優化組織、打破區劃、上下匯集、保障時限、支撐經營、降本增效”等方面，打破行政區劃組網，優化2個網點；規劃上下行匯集點35個，郵路實際運行里程減少710公里；整合低效郵路23條，調整直發改串行郵路53條；減少日均加車5輛，復用車輛提升裝載率50%以上，減少營投部約20個上行車次；實現110個網點（占全市70%以上）的營攬機構截郵時間平均延后30分鐘以上，市趟運輸預計全年可實現降本221萬元。 

　　南京市郵政分公司通過準加盟機制優化綜合管理人員，強化駕駛員有效工時管理，全面實行自開自押模式，直接參與一線郵運生產人員比例由93.3%提升至95.5%。同時，該分公司積極參與非大網業務運輸，承接原委辦運輸的營業、投遞網點郵政物料運輸；承接速遞物流部的項目配送、部分農村大宗收寄；下行車輛復用返程帶運上行大客戶出口快包等，每月增加結算收入約40萬元。 

　　從改革總體成效來看，一是實現了時限提升，二是實現了郵路效率提升，三是實現了服務時間提升。 

　　問題導向 邊改邊立 

　　6月12日，江蘇省分公司對南京市分公司市趟管理中存在的問題進行全面梳理，形成問題清單22項，并逐一擬定整改措施。在此基礎上，結合市趟運輸改革整體推進情況，進一步征詢各單位意見建議，按照改革后新的組網方式、新的業務流程、新的操作標準，擬定全省統一的規范化市趟管理作業標準。6月17日，江蘇省分公司對連云港市郵政分公司噸公里成本、自有車輛日均行駛里程、司機幫APP使用率等不達標的問題進行深入分析和現場指導。 

　　這個通過省市聯動、多部門協同、共同研究的方案，歷經試點的實踐、檢驗和完善，為全省推廣相關工作奠定了堅實基礎。 

　　優化網絡提時限具體包括“三個遵循”。遵循“市場規律”，系統優化截郵。遵循“行業規律”，打破行政區劃——對部分在行政區劃上呈“被環抱”“長條狀”的區（縣）內網點進行跨市組網；對部分在行政區劃上呈“環形”的區（縣）內夠量網點由市級中心直運，進行市內跨區（縣）組網。遵循“價值規律”，統籌運輸資源——匯集，對單頻次郵件量小于100袋件以下的支局網點，在具備匯集條件的情況下，以“支局自取自送模式”或“營投部組織車輛取送”的模式組織網點上下行匯集，減少市趟郵路運營里程。串行，對低裝載郵路進行合并串行，或合并為大車型發運，在確保時限的前提下，減少發運車次，降低運輸成本。復用，按照“以快帶慢”原則，對特快、快包、普郵、物料等各類郵件的市趟郵路進行整合；充分利用市趟郵路返程，特別是下行市趟車輛返程帶運大宗郵件上行，提升市趟郵路裝載率，減少趟車空駛里程；對使用率較低的車輛安排套跑攬投或二干、駕駛員參與裝卸分揀作業，提高車輛利用率和駕駛員工時利用率；利用交郵合作、郵快合作等形式整合利用社會資源。