根據(jù)集團(tuán)公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2022年6月16日至8月16日，集團(tuán)公司黨組第三巡視組對(duì)采購管理部黨支部進(jìn)行了巡視“回頭看”。2022年9月22日，黨組巡視組向采購管理部黨支部反饋了巡視意見。經(jīng)過認(rèn)真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、履行巡視整改責(zé)任情況

　　（一）提高政治站位，全面認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真組織整改

　　采購管理部黨支部收到巡視反饋意見后，支部紀(jì)檢委員張航代為履行第一責(zé)任人責(zé)任，積極組織落實(shí)支部相關(guān)整改工作，于反饋意見的當(dāng)晚召開了支委擴(kuò)大會(huì)，對(duì)反饋意見進(jìn)行了傳達(dá)，全面認(rèn)領(lǐng)問題，成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了支部整改工作方案及臺(tái)賬，明確了各項(xiàng)整改任務(wù)分工責(zé)任。  

　　（二）提高思想理論水平，認(rèn)真查擺問題

　　按照巡視整改工作要求，張航同志深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要論述和黨中央關(guān)于巡視整改的要求,針對(duì)巡視反饋的問題，緊密聯(lián)系采購管理部部門與自身實(shí)際，查找問題，剖析原因，有針對(duì)性地提出今后的努力方向和改進(jìn)措施，撰寫了巡視整改個(gè)人對(duì)照檢查材料。

　　（三）定期召開巡視整改工作會(huì)議，有序推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)

　　整改工作期間，采購管理部領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期召開巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)照整改工作臺(tái)賬有序督辦各項(xiàng)整改工作落實(shí)，要求全體黨員干部認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、全國巡視工作會(huì)議精神及集團(tuán)公司黨組2022年巡視工作集中反饋會(huì)議精神，切實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。

　　二、已完成的整改事項(xiàng)

　　（一）關(guān)于“落實(shí)整改主體責(zé)任不到位，鞏固整改成果存在差距”方面的整改情況

　　1.認(rèn)真解決“巡視整改機(jī)制未落實(shí)”的問題

　　巡視反饋后，支部已于第一時(shí)間召開支委會(huì)、支部大會(huì)將巡視反饋有關(guān)黨建方面問題向全體黨員通報(bào)，及時(shí)制定了巡視整改工作臺(tái)賬及整改計(jì)劃，并結(jié)合支部“三會(huì)一課”定期召開巡視整改工作例會(huì)，按整改工作計(jì)劃推進(jìn)、督辦，確保各項(xiàng)整改任務(wù)有序落實(shí)，截至2月初，召開整改工作推進(jìn)會(huì)議共計(jì)5次。

　　（二）關(guān)于“落實(shí)整改措施有落差，常態(tài)化推進(jìn)巡視整改不夠有力”方面的整改情況

　　2.認(rèn)真解決“具體問題未整改”問題

　　采購管理部在采購管理平臺(tái)中新增數(shù)據(jù)填報(bào)功能，解決基層手工填報(bào)問題，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)邏輯性核實(shí)校驗(yàn)，2023年2月份已經(jīng)開始在各單位推廣使用。 

　　3.認(rèn)真解決“整改長效機(jī)制不健全”問題

　　一是采購管理部已與相關(guān)部門溝通關(guān)于增設(shè)監(jiān)督檢查內(nèi)控機(jī)構(gòu)或崗位，其建議內(nèi)部調(diào)劑解決該項(xiàng)問題。二是為加強(qiáng)部門內(nèi)部管控，2022年11月，采購管理部下發(fā)部門內(nèi)部工作通知《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司采購管理部內(nèi)部監(jiān)督工作的通知》，采購方案內(nèi)部審核等環(huán)節(jié)有兩個(gè)處室以上參加，實(shí)施交叉檢查。三是制定檢查工作方案，完成2022年采購重大項(xiàng)目檢查工作，同時(shí)將開展寄遞業(yè)務(wù)采購項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作納入部門2023年度重點(diǎn)工作中。

　　（三）關(guān)于“落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決，推動(dòng)采購工作高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)遲緩”方面的整改情況

　　4.認(rèn)真解決“助力‘?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)’發(fā)展戰(zhàn)略慢半拍”問題

　　一是按照工程建設(shè)推廣進(jìn)度，已下發(fā)推廣應(yīng)用通知，召開工程溝通協(xié)調(diào)會(huì)加快推廣工作，收集了各省上線項(xiàng)目情況，并安排專人建立專項(xiàng)工作群跟進(jìn)應(yīng)用進(jìn)度。二是針對(duì)供應(yīng)商誠信評(píng)估與預(yù)警功能、移動(dòng)端簽章功能實(shí)現(xiàn)問題開展專題溝通，研究實(shí)現(xiàn)方案。2022年底，實(shí)現(xiàn)功能上線，完成整改任務(wù)。

　　（四）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落而不實(shí)，履職盡責(zé)不充分”方面的整改情況

　　5.認(rèn)真解決“實(shí)際委托采購比例偏離采購方案”問題

　　針對(duì)該項(xiàng)問題，采購管理部開發(fā)了采購代理服務(wù)商委托項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工具，實(shí)現(xiàn)了對(duì)采購代理服務(wù)商分配情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，在采購代理分配前可實(shí)時(shí)查閱已分配情況，結(jié)合合同要求按約定比例分配項(xiàng)目。

　　6.認(rèn)真解決“黨員日常教育不實(shí)”問題

　　一是支部已于2022年9月28日召開支部大會(huì)，組織支部集中學(xué)習(xí)了警示教育大會(huì)精神。二是支部將學(xué)習(xí)警示教育大會(huì)精神納入每年支部學(xué)習(xí)計(jì)劃中，計(jì)劃每年警示教育大會(huì)之后，于當(dāng)月或次月納入支部學(xué)習(xí)計(jì)劃中。

　　（五）關(guān)于“黨建基礎(chǔ)管理工作薄弱，人才培養(yǎng)滯后”方面的整改情況

　　7.認(rèn)真解決“落實(shí)黨建制度規(guī)定不到位”問題

　　一是支部已經(jīng)于2022年9月28日召開支部大會(huì)，改選各處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨小組組長，會(huì)后支部已將改選情況向直屬機(jī)關(guān)黨委報(bào)備。二是支部已向直屬機(jī)關(guān)黨委報(bào)備計(jì)劃處黨小組、商務(wù)處黨小組獨(dú)立設(shè)置事項(xiàng)。三是在2022年11月份支委會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，支部各項(xiàng)事宜今后務(wù)必在支部委員會(huì)或支部大會(huì)等支部會(huì)議上進(jìn)行，同時(shí)支部全體支委及兼職黨務(wù)干部要再次學(xué)習(xí)《中國郵政黨組織工作手冊(cè)》等指導(dǎo)工作書籍。四是支部2022年四季度召開了由支部宣傳委員講授的支部黨課，2023年一季度召開了由支部組織委員講授的支部黨課。同時(shí)按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》相關(guān)規(guī)定，做出黨課輪講安排，部門班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及支部四個(gè)黨小組將按季度輪流進(jìn)行黨課講授。

　　8.認(rèn)真解決“組織生活制度落實(shí)不力”問題

　　2020年后，支部已嚴(yán)格按照直屬機(jī)關(guān)黨委要求召開組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等組織生活，本次巡視反饋意見后召開支部大會(huì)，要求支部及各黨小組嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度，讀書會(huì)等工作安排，同時(shí)確保參會(huì)人數(shù)符合相關(guān)要求。2022年全年支部四個(gè)黨小組共計(jì)組織集中學(xué)習(xí)或讀書會(huì)共計(jì)105次。

　　（六）關(guān)于“落實(shí)集團(tuán)公司黨組重要工作打折扣，職能監(jiān)督有缺失”方面的整改情況

　　9.認(rèn)真解決“采購工作慢作為”問題

　　一是對(duì)2021年郵政Oracle數(shù)據(jù)庫中間件維保服務(wù)項(xiàng)目采購實(shí)施時(shí)間過長進(jìn)行原因分析，進(jìn)一步明確與中郵信科信息化維保項(xiàng)目的交接界面，確定采購起始時(shí)間,嚴(yán)控存在逆流程的采購需求；二是給中郵信科發(fā)函，對(duì)信息化維保項(xiàng)目需求提報(bào)提出規(guī)范性要求，規(guī)范采購需求提報(bào)，提高采購效率。

　　10.認(rèn)真解決“轉(zhuǎn)嫁管理職能”問題

　　一是采購管理部重新梳理學(xué)習(xí)采購檔案管理辦法及集團(tuán)相關(guān)檔案管理規(guī)定，總部及在京直屬單位基建項(xiàng)目由計(jì)劃建設(shè)部負(fù)責(zé)合同的管理和檔案管理，總部信息化工程由中郵信科公司負(fù)責(zé)工程合同等檔案的移交歸檔工作。其余總部二級(jí)集采項(xiàng)目合同檔案由采購管理部按照采購檔案管理辦法進(jìn)行歸檔。二是組織收集2019-2022年總部二級(jí)集采目錄中采購項(xiàng)目的合同文件電子掃描版，經(jīng)與集團(tuán)綜合部信訪檔案處檔案管理人員聯(lián)系，上述項(xiàng)目的合同文本電子版不再進(jìn)行重復(fù)歸檔，由采購管理部保存。

　　11.認(rèn)真解決“執(zhí)行供應(yīng)商管理制度有欠缺”問題

　　已開展2022年中國郵政集團(tuán)有限公司采購代理服務(wù)項(xiàng)目供應(yīng)商后評(píng)估工作，并形成后評(píng)估報(bào)告。且計(jì)劃2023年底開展第二輪采購代理服務(wù)項(xiàng)目供應(yīng)商后評(píng)估工作。

　　三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

　　（一）關(guān)于“落實(shí)整改主體責(zé)任不到位，鞏固整改成果存在差距”方面的整改情況

　　1.認(rèn)真解決“存在‘好人主義’”的問題

　　部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員重新學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司績效考核相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司戰(zhàn)略績效考核辦法。同時(shí)，2022年修訂發(fā)布了采購工作考核辦法，對(duì)發(fā)生采購違規(guī)違紀(jì)案件的情況明確了給予扣分的要求。

　　（二）關(guān)于“落實(shí)整改措施有落差，常態(tài)化推進(jìn)巡視整改不夠有力”方面的整改情況

　　2.認(rèn)真解決“整改措施未落實(shí)”問題

　　采購管理部于2022年10月份下發(fā)通知收集各單位采購管理辦法，安排審核采購管理制度，按照新制定下發(fā)的采購管理辦法，制定審核標(biāo)準(zhǔn)，審核各單位的采購管理辦法。目前，采購管理部正在開展審核工作。

　　（三）關(guān)于“落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決，推動(dòng)采購工作高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)遲緩”方面的整改情況

　　3.認(rèn)真解決“踐行綠色郵政建設(shè)有偏差”問題

　　一是采購管理部目前正在組織郵袋質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)、有重金屬強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求郵件包裝物的質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)。目前已組織集團(tuán)集中采購速遞封套等3類、省內(nèi)自行采購郵政包裝箱等4類郵件包裝物重金屬指標(biāo)檢測(cè)。截至12月收到樣品192份，檢測(cè)100份，合格率100%。二是研究制定速遞封套、國內(nèi)普通拉鏈郵袋、熱敏標(biāo)簽、免膠帶封裝箱等重點(diǎn)綠色包裝物相關(guān)綠色指標(biāo)，在下一輪速遞封套集采評(píng)審環(huán)節(jié)加以應(yīng)用。2月底將組織市場(chǎng)部、寄遞事業(yè)部、郵科院研究制定速遞封套、國內(nèi)普通拉鏈郵袋、熱敏標(biāo)簽等重點(diǎn)綠色包裝物的相關(guān)綠色指標(biāo)。

　　（四）關(guān)于“黨建基礎(chǔ)管理工作薄弱，人才培養(yǎng)滯后”方面的整改情況

　　4.認(rèn)真解決“隊(duì)伍建設(shè)有短板”問題

　　采購部已完成5期輪訓(xùn)，目前已制定2023年輪訓(xùn)計(jì)劃，輪訓(xùn)分3期，每期安排4-5個(gè)分公司參加，每期培訓(xùn)時(shí)長為3個(gè)月。

　　（五）關(guān)于“落實(shí)集團(tuán)公司黨組重要工作打折扣，職能監(jiān)督有缺失”方面的整改情況

　　5.認(rèn)真解決“職能監(jiān)督缺位”問題

　　一是2022年6月已修訂發(fā)布采購工作考核辦法，目前正在開展2022年度采購工作考核評(píng)價(jià)工作，2023年3月完成考核評(píng)價(jià)并通報(bào)結(jié)果。二是根據(jù)國家法律法規(guī)，對(duì)標(biāo)行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究制定2023年度全集團(tuán)及各單位公開采購等指標(biāo)，并納入采購工作年度考核。采取月度通報(bào)、季度調(diào)度會(huì)等措施，對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行督導(dǎo)，落實(shí)總部管控監(jiān)督職能。

　　6.認(rèn)真解決“集采標(biāo)準(zhǔn)管理不到位”問題

　　2022年12月已經(jīng)發(fā)布省分公司集中采購限額調(diào)查通知，目前已經(jīng)完成各省情況匯總統(tǒng)計(jì)并草擬完成建議方案，計(jì)劃修訂2023年一級(jí)集采目錄時(shí)同步發(fā)布省分公司集中采購限額劃分標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）持續(xù)推進(jìn)巡視整改工作

　　采購管理部將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要論述，持續(xù)深入抓緊抓實(shí)抓好巡視整改工作，對(duì)已完成的整改任務(wù)要再督查、再鞏固、再提升；對(duì)需要逐步解決、長期堅(jiān)持的加強(qiáng)督辦落實(shí)，確保整改任務(wù)全面完成。

　　（二）舉一反三，建立長效機(jī)制

　　在抓好集中整改的同時(shí)，要舉一反三、深刻反思，通過強(qiáng)化制度建設(shè)、梳理優(yōu)化流程、加快采購信息化建設(shè)、從嚴(yán)監(jiān)督考核等措施來建立長效機(jī)制，不斷鞏固整改成效，著力破解采購管理各項(xiàng)難題，堅(jiān)決防止同類問題再次發(fā)生。

　　（三）鞏固整改成果，推動(dòng)全集團(tuán)采購規(guī)范性

　　把落實(shí)整改與采購管理重點(diǎn)工作結(jié)合起來，進(jìn)一步加大集采力度，增強(qiáng)采購規(guī)范性，提升采購效率，積極發(fā)揮總部職能，提高工作統(tǒng)籌能力，更好地服務(wù)基層，切實(shí)推動(dòng)采購管理工作高質(zhì)量健康發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：010-68859195；電子郵箱：jiangyufei@chinapost.com.cn。