開年初春，迎著汽笛的轟鳴聲，伶仃洋號(hào)貨輪漸漸駛?cè)牒８郏珖?guó)人大代表、中國(guó)郵政珠海市分公司外伶仃郵政營(yíng)業(yè)所主管謝堅(jiān)一如既往地駕駛著電動(dòng)三輪車去碼頭接收從市區(qū)運(yùn)來(lái)外伶仃島的郵件。外伶仃島，坐落在廣東珠海，它是擔(dān)桿鎮(zhèn)38個(gè)海島之一，也是鎮(zhèn)政府所在地。
島上面積約4平方公里，海洋面積卻達(dá)2300多平方公里。過(guò)去35年，謝堅(jiān)不僅堅(jiān)守在外伶仃郵政營(yíng)業(yè)所為島內(nèi)政府機(jī)關(guān)、漁民送件，而且還負(fù)責(zé)北尖島、廟灣島等周邊多個(gè)不通航海島的郵政保障工作。
“我見證著海島連通市區(qū)的客輪‘從無(wú)到有’，也看到了海島從寄件困難，如今海島特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售。近年來(lái)，擔(dān)桿鎮(zhèn)寄遞公共配送能力有了很大的提升。”謝堅(jiān)說(shuō)，但是全省乃至全國(guó)仍有不少藏在山里、島上的偏遠(yuǎn)建制村，物流設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)不足、資源整合不夠、配送成本高。
一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的收投快遞包裹總量達(dá)370億件，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村超1.85萬(wàn)億元，農(nóng)村地區(qū)日均包裹量超過(guò)1億件，約占全國(guó)日均快遞包裹量1/3。
“可見，農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要渠道之一，也是振興鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民的最后一公里?！敝x堅(jiān)認(rèn)為，要讓物流資源下沉到農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的角色尤為關(guān)鍵。
一方面，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要增加寄遞公共配送中心、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)模式，全面擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)周邊下轄村的物流服務(wù)覆蓋面；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)承擔(dān)協(xié)調(diào)和支持作用，推動(dòng)郵政、順豐等國(guó)企或民企，在農(nóng)村末端增設(shè)物流綜合服務(wù)站，打通讓農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”的最后一公里。
當(dāng)前，廣東正全力推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè)。其中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要定位，就是要將其建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民、集中破解“三農(nóng)”問(wèn)題的區(qū)域中心，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共配送能力，讓農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”，實(shí)際上就是在著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能，將更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為農(nóng)村服務(wù)中心。
謝堅(jiān)建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門要加大農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)的政策性補(bǔ)貼力度，按基本公共服務(wù)均等化，設(shè)立“農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)”專項(xiàng)資金，為住在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的村民、小島的島民，提供更便捷的物流服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)郵政快遞企業(yè)參與農(nóng)村寄遞物流體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、冷鏈寄遞體系建設(shè)、農(nóng)村汽車化投遞、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)冉o予財(cái)政補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)村寄遞物流整體服務(wù)水平提升，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”的覆蓋范圍。