黨的二十大報(bào)告指出要“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)”，這對(duì)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕有著舉足輕重的指導(dǎo)意義。5月18日至25日，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”調(diào)研組赴浙江、遼寧兩省開展專題調(diào)研。調(diào)研途中，全國政協(xié)委員，中國郵政集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記劉愛力接受了人民政協(xié)報(bào)記者采訪。

　　調(diào)研感受

　　堅(jiān)定了信心 明確了方向 清晰了路徑

　　記者：這次調(diào)研您最深的感受是什么？

　　劉愛力：一是堅(jiān)定了信心。習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。這次調(diào)研讓我深深感受到了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，浙江、遼寧省農(nóng)產(chǎn)品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色民宿及文旅等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)民持續(xù)增收，進(jìn)一步強(qiáng)化了我對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的理解和認(rèn)識(shí)，也更加堅(jiān)定了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必勝信心。二是明確了方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。盤錦市大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成，是落實(shí)習(xí)近平總書記做好“土特產(chǎn)”文章的生動(dòng)實(shí)踐，有效增強(qiáng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。這是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也是我們今后工作的切入點(diǎn)。三是清晰了路徑。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為舉全社會(huì)之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了廣闊機(jī)遇。從調(diào)研情況看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，迫切需要專業(yè)化、社會(huì)化賦能。中國郵政在遼寧形成了盤錦“交郵融合促進(jìn)快遞進(jìn)村”、社企合作助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)等典型模式，得到了當(dāng)?shù)卣目隙ê娃r(nóng)民的認(rèn)可，堅(jiān)定了我們的信心，下階段要通過典型模式的推廣復(fù)制，加快形成郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興的特色風(fēng)景。

　　現(xiàn)場觀察

　　交郵聯(lián)運(yùn)正深度融入縣域商業(yè)體系

　　記者：這次調(diào)研從農(nóng)民合作社、村莊社區(qū)、種植養(yǎng)殖基地，到電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，再到郵政惠農(nóng)助農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校……您對(duì)哪些調(diào)研點(diǎn)印象深刻？

　　劉愛力：這次調(diào)研，我們實(shí)地考察了交郵融合發(fā)展模式，走訪了農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，調(diào)研了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。特別是遼寧盤錦市通過交郵融合，實(shí)現(xiàn)了“快遞進(jìn)村”村村全覆蓋，有效解決了村村及時(shí)通郵、快遞真正進(jìn)村的難題。

　　5月23日，我們?cè)谛屡d鎮(zhèn)交郵合作快遞服務(wù)中心和王家村村級(jí)交郵驛站進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。在盤錦市委、市政府的高度重視和大力支持下，盤錦郵政與盤錦客運(yùn)交通集團(tuán)深度合作，通過客郵運(yùn)力共享、客郵場站共用、交郵驛站共建，對(duì)人、車、貨、站、線等要素進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，聯(lián)合打造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的“交郵驛站”和村口的“村村通驛站”，提供集公交出行、快遞物流和農(nóng)產(chǎn)品購銷于一體的“一站式”服務(wù)。客貨郵的融合發(fā)展，暢通了農(nóng)村寄遞物流雙向流通網(wǎng)絡(luò)，一條條“交郵合作鄉(xiāng)村郵路”，成為農(nóng)民美好生活的幸福路，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的振興路。

　　縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的重要支撐，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。從盤錦市實(shí)踐看，政府政策支持是關(guān)鍵，國企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合是依托，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)往村覆蓋、往戶延伸是方向。從全國情況看，目前有模式、有案例、有成效，但交商郵融合運(yùn)營模式覆蓋范圍還不夠廣。建議交通運(yùn)輸部在縣域地區(qū)給予客運(yùn)、貨運(yùn)、郵件混裝運(yùn)輸政策支持，促進(jìn)融合站場的設(shè)施建設(shè)改造、信息系統(tǒng)建設(shè)等，為“客貨郵”全國推廣、融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件，將交郵聯(lián)運(yùn)深度融入縣域商業(yè)體系建設(shè)，支撐產(chǎn)、銷、運(yùn)、儲(chǔ)一體化解決方案的實(shí)施。

　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

　　形成“農(nóng)民獲利、消費(fèi)者獲益、郵政獲客、政府獲贊”新模式

　　記者：在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，中國郵政形成了哪些可以復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)？

　　劉愛力：一直以來，中國郵政堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署，立足自身稟賦優(yōu)勢(shì)，將服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重中之重。近年來，我們針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資難、物流難和銷售難“三難”問題，細(xì)分農(nóng)村“村社戶企店”客群，緊扣220萬農(nóng)民專業(yè)合作社、390萬家庭農(nóng)場以及9萬多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的需求，初步形成了“農(nóng)民獲利、消費(fèi)者獲益、郵政獲客、政府獲贊”的郵政特色服務(wù)鄉(xiāng)村振興模式。

　　一是建立了內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)機(jī)制。定位清，中國郵政集團(tuán)黨組將服務(wù)鄉(xiāng)村振興定位為落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署的政治責(zé)任所在，履行央企擔(dān)當(dāng)、助力共同富裕的社會(huì)責(zé)任所在，以及自身生存發(fā)展需要所在，將服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為集團(tuán)重大戰(zhàn)略。舉措實(shí)，中國郵政以服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案為統(tǒng)領(lǐng)，以助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、做強(qiáng)農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)、延伸農(nóng)村郵政服務(wù)渠道、強(qiáng)化農(nóng)村普惠金融服務(wù)等為重點(diǎn)，對(duì)外主動(dòng)爭取各級(jí)政府政策支持、對(duì)內(nèi)全力推動(dòng)集團(tuán)資源整合協(xié)同，有效促進(jìn)了服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的落實(shí)落地。

　　二是形成了郵政“四流”解農(nóng)村“三難”的特色模式。針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村銷售難、物流難、融資難“三難”問題，中國郵政整合自身的商流、物流、資金流和信息流“四流”資源，面向鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提供集農(nóng)產(chǎn)品銷售、倉儲(chǔ)物流、金融服務(wù)等為一體的綜合服務(wù)解決方案，在綜合施策助力產(chǎn)業(yè)振興方面形成了中國郵政的特色模式。

　　三是推動(dòng)了“村社戶企店”服務(wù)的精準(zhǔn)化。在充分實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我們細(xì)分鄉(xiāng)村振興的主體，聚焦行政村、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和個(gè)體農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村商戶，系統(tǒng)性推進(jìn)“村社戶企店”的郵政服務(wù)工作，切實(shí)提升了鄉(xiāng)村振興重要主體的郵政服務(wù)覆蓋面和獲得感。2022年，累計(jì)建成信用村超38萬個(gè)，郵政綜合服務(wù)觸達(dá)農(nóng)民合作社超50萬戶，累計(jì)服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超萬家，優(yōu)質(zhì)郵樂購站點(diǎn)達(dá)19.5萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村郵政服務(wù)的精準(zhǔn)滴灌。

　　展望未來

　　空間廣闊 潛力巨大 大有可為

　　記者：在您看來，郵政業(yè)有哪些優(yōu)勢(shì)？未來，如何繼續(xù)服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展？

　　劉愛力：郵政業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，中國郵政是黨和國家推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要力量。參與城鄉(xiāng)融合發(fā)展特別是大力服務(wù)鄉(xiāng)村振興，是我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定履行央企政治責(zé)任，強(qiáng)化央企在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中資源布局的重要體現(xiàn)，也是中國郵政順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

　　中國郵政具有商流、物流、資金流、信息流“四流合一”的特殊稟賦，是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)流通的重要力量。金融方面，我們堅(jiān)守服務(wù)“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)居民和中小企業(yè)定位，郵儲(chǔ)銀行4萬個(gè)金融網(wǎng)點(diǎn)中70%左右在農(nóng)村，居大型商業(yè)銀行之首。寄遞方面，中國郵政航空公司全貨運(yùn)飛機(jī)41架；縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系累計(jì)建成1018個(gè)縣級(jí)中心、6000余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、19萬個(gè)村級(jí)站點(diǎn)，縣鄉(xiāng)村倉配中心2191處，農(nóng)村汽車化投遞率達(dá)到45%。農(nóng)村電商方面，構(gòu)建了線上“郵樂網(wǎng)”、線下“郵掌柜”的特色農(nóng)村電商平臺(tái)，立足全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)了1000個(gè)郵政農(nóng)品基地，分布在農(nóng)村地區(qū)郵樂購站點(diǎn)達(dá)到35.5萬個(gè)。

　　中國郵政的資源在農(nóng)村、優(yōu)勢(shì)在農(nóng)村、未來也在農(nóng)村，農(nóng)村市場是中國郵政改革發(fā)展的“壓艙石”。我們只有堅(jiān)定不移深耕農(nóng)村市場，為“三農(nóng)”發(fā)展提供穩(wěn)定、安全、可靠的快遞物流服務(wù)，才能彰顯比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮央企基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性作用。我們只有緊抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大機(jī)遇，全力服務(wù)好各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，才能鞏固郵政農(nóng)村金融的立足之本。我們只有用好線上線下相結(jié)合的渠道優(yōu)勢(shì)和金融、寄遞的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，才能在農(nóng)村市場打造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，從而不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性、協(xié)同性和抗風(fēng)險(xiǎn)的韌性。