新疆郵政員工處理國際郵件。

　　五口通八國，一路連歐亞。隨著共建“一帶一路”的深入推進，新疆維吾爾自治區不再是邊遠地帶，而是一個核心區、一個樞紐地帶。在共建“一帶一路”的推動下，新疆致力于打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡，以“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”建設為抓手，打造內陸開放和沿邊開放高地。新疆擁有20個國家一類口岸，今年以來，新疆口岸經濟持續繁榮，口岸經濟帶正隨著對外開放的不斷深入呈現勃勃生機。

　　“積極融入新發展格局，聚焦‘郵商貨并進、進出口并進’發展策略，立足把新疆的區位優勢轉化為國際業務的發展優勢。”近年來，新疆維吾爾自治區郵政分公司借助邊境口岸資源優勢，利用地方政府的支持政策，整合了口岸航空、鐵路、公路多種運輸資源，構建了以烏魯木齊為中心，霍爾果斯、喀什、阿拉山口、巴克圖、吉木乃、吐爾尕特等口岸為輔的雁陣運輸渠道網絡，成為郵政全網向西開放的重要戰略支點。盡管受到疫情等因素影響，新疆郵政國際業務發展仍然展現出強勁的韌性和活力。

　　2022年，新疆區分公司國際業務收入增幅列全國郵政第3位，完成預算進度148%，提前93天實現全年收入目標。今年1—7月，新疆區分公司國際業務收入增幅達116.5%。同時，順利開辦鐵路班列與公路卡班運輸業務，通過霍爾果斯、巴克圖等國際公路口岸，載運中速快運貨物突破1000噸。

　　用好政策支持，推進國際業務倉儲物流建設

　　“目前，我們在本地的商貿城設立了郵政便民服務點，可為邊民提供寄遞服務，便利口岸市場交易。下一步，我們爭取與地方政府引入的跨境電商平臺企業合作，切入歐洲批發零售進出口市場，創新‘邊民互市+跨境電商’興邊富民新模式。”8月17日，塔城地區郵政分公司寄遞事業部市場部經理侯占武向記者介紹道。 

　　在塔城地區，巴克圖口岸位于新疆西北部、塔城市西南部，距塔城市區12公里，距烏魯木齊560公里。烏魯木齊海關數據顯示，2022年，巴克圖口岸監管貨運量32.2萬噸，同比增加59.1%，創下該口岸自1990年以來最高紀錄。今年以來，巴克圖中哈邊民互市貿易區交易旺盛，目前，交易貨值已超1億元，商品涉及周邊3個國家、26個品種，逐步形成了具有塔城地區特色的邊民互市貿易體系。 

　　“我們將在金融服務、寄遞物流、郵政業務、跨境電商新業態等方面開展合作，打造面向中亞、西亞和中東地區，輻射歐洲市場的跨境電商進出口集散中心，引導跨境電商新業態外貿企業以周邊國家為重點共建共享海外倉，擴大在‘一帶一路’沿線國家和地區海外倉布局，與烏魯木齊綜保區形成‘雙倉聯動’，加快推動全疆進出口貿易發展。”早在去年4月，新疆郵政就與烏魯木齊綜合保稅區管委會簽訂戰略合作框架協議，在簽約儀式上，雙方這樣承諾。郵政依托烏魯木齊綜保區對跨境電商的全模式業務進行覆蓋，利用綜保區完備的監管設備和服務，推進“中國郵政海外倉樞紐站”及“三關合一”（郵件、快件與跨境電商）建設。雙方借助國際郵件互換局查驗功能，加強境內外的資源整合，推進國際鐵路班列、卡班和貨運包機等聯運，保障多式聯運模式運輸時效，服務烏魯木齊及全疆跨境電商蓬勃發展。 

　　在自治區各級黨委、政府的大力支持下，新疆郵政相繼與烏魯木齊綜保區、喀什綜保區、阿拉山口綜保區、霍爾果斯綜保區以及吉木乃邊合區管委會簽署了戰略合作協議，爭取到相應的口岸倉儲作業區和車輛出境綠色通道等地方政策支持。同時，將郵政國際寄遞物流服務納入綜合保稅區規劃和功能，推進實施郵政渠道“9610”模式，助力傳統外貿轉型升級與跨境電商產業發展，為新疆郵政國際業務發展提供了有力保障，也為以烏魯木齊為中心、向口岸輻射的國際運輸網絡架構的搭建打下了基礎。 

　　在喀什地區，新疆郵政通過與喀什綜保區合作，獲得了喀什綜保區跨境電商監管中心2050平方米倉庫使用權。同時，將喀什互換局功能納入喀什綜保區布局，豐富了綜保區內的通關服務方式，為國際中轉倉建設打下了基礎。喀什國際郵件互換局經過改造后，將加速推進郵政渠道“9610”通關模式。 

　　在伊犁哈薩克自治州，依托霍爾果斯口岸政府的支持，新疆郵政在霍爾果斯綜保區內設置了國際郵件交換站，總面積約為1200平方米，已于今年3月通過海關驗收并正式啟用。作為郵政全網面向中亞國家的主要陸運出境口，該郵件交換站的投入使用將有助于保障中國與哈薩克斯坦的郵路通暢，同時助推霍爾果斯口岸交通樞紐的建設以及跨境電商的發展。截至今年6月末，國際郵件交換站已發運國際出口郵件8308袋，合計161噸。 

　　在阿勒泰地區，吉木乃口岸是新疆北部通關條件成熟、交通便捷的口岸之一。吉木乃國家級邊境經濟合作區建成的“吉木乃國際商貿城”，成為面向中亞和中歐的國際中轉物流基地。新疆郵政通過與吉木乃邊境經濟合作區管委會進行戰略合作，爭取到了使用吉木乃國際商貿城海關監管庫內共7059平方米、兩個監管庫，免付租金3年的優惠政策。今年4月，新疆郵政吉木乃國際業務邊境倉正式落地，可為境內外跨境電商平臺及外貿企業提供“郵政+商業”倉儲及寄遞渠道，包含產品收貨、分揀、打碼、倉儲、發運等一系列服務。通過這一合作，新疆郵政將引入境內外跨境電商平臺及外貿企業，共同構建跨境電商“9610”“9710”通關渠道，為跨境電商、國際物流、倉儲及相關服務業的發展提供支撐。

　　強化渠道優勢，落實統簽項目源頭獲客

　　8月18日，烏魯木齊國際郵件互換局作業現場，一輛輛綠色郵車滿載國際郵件進入處理場地。工作人員手持掃描設備迅速對車廂中的郵袋進行接收和開拆處理。郵件通過輸送帶傳輸至自動分揀線，進入分揀和查驗環節。各生產處理環節井然有序、緊密銜接。烏魯木齊國際郵件互換局現場負責人馬玲表示：“烏魯木齊國際郵件互換局是新疆國際郵件處理的中心樞紐，菜鳥哈薩克斯坦路向專線的國際郵件就是在這里進行分揀、查驗和封發，當日抵達的專線國際郵件當日即處理完畢，根據郵路計劃，通過陸運卡班運輸至霍爾果斯交換站與哈薩克斯坦郵政進行交接。我們嚴格把控處理時限，全力為專線提供保障。” 

　　“自菜鳥中亞專線推出卡班運輸服務以來，全程專人跟蹤及監控，從東莞集貨倉到目的地阿拉木圖點對點運輸時限為6至8天。”新疆區寄遞事業部國際營銷中心經理張夢伊介紹說。一直以來，新疆郵政致力于服務跨境電商領域，2021年，在集團公司的支持下，首次對接跨境電商平臺源頭客戶，實現了菜鳥哈薩克斯坦路向小包專線項目在新疆落地。 

　　近年來，新疆郵政持續為跨境電商平臺提供穩定、高效、通暢的國際陸運出口寄遞服務，與哈薩克斯坦郵政及國際承運商在日常運營中建立了常態化溝通機制，確保專線國際郵件能夠得到快速、安全運輸。同時，成立了專項工作組，通過區、市互換局的國際業務部門聯動，全程跟蹤并保障專線的國內段運輸、國際郵件接收、海關查驗、境外配送等工作順利進行。 

　　自推出菜鳥哈薩克斯坦路向專線服務以來，新疆郵政國際業務規模逐年提升。截至2023年8月，新疆郵政已為跨境電商平臺提供153萬件、591噸國際郵件出口服務。

　　整合重點資源，做精做強口岸綜合服務

　　“自治區分公司國際營銷中心按照‘產品+區域’的模式包掛地（市）上下聯動，指導各地（市）郵政分公司發展好國際業務。重點口岸專業部門做好跨境電商‘郵快貨’專線業務，口岸運營實行項目制管理，全區郵政上下聯動形成‘營銷+運營+服務’網業聯動的鐵三角工作機制，與貨源地兄弟省份郵政分公司聯手做大國際業務規模。”張夢伊介紹道。目前，新疆郵政已下發《2023年全區郵政國際業務發展指導意見》，制作了國際業務“明白紙”，一線員工可借助“明日紙”掌握國際郵件收寄、系統操作、禁限寄規定等。 

　　今年6月，新疆郵政就國際郵件互換局、交換站協同運營監管工作與烏魯木齊海關進行了溝通。目前，喀什國際郵件互換局作業場地已通過海關驗收，近期將啟動運營。7月，烏魯木齊市郵政分公司國際分公司正式遷入烏魯木齊綜合保稅區南區倉庫，開始提供國際郵件集中收寄和跨境電商貨物集散處理服務，進一步提升了跨境電商物流配套服務支撐能力。 

　　烏魯木齊綜合保稅區南區倉庫占地約5000平方米，國際倉庫的啟用大大縮短了跨境電商貨物集散處理區域和監管區域的交通距離，提升了物流效率。同時，新疆郵政與烏魯木齊綜保區跨境電商公共服務平臺實現合作，共同助力跨境電商企業向俄羅斯、中亞及歐洲國家出口。目前，憑借烏魯木齊跨境電商監管中心通關資源和利好政策的支持，烏魯木齊市分公司成功打通跨境電商“9610”和“9710”通關渠道，以及“1210”跨境進口配送服務，為客戶提供更多樣化的服務選擇。

　　在郵政渠道的基礎上，新疆郵政通過烏魯木齊跨境電商綜合服務平臺監管方式申報出口了B2C貨物。截至7月末，已通關出境貨物442車次，其中出口11車次跨境電商B2C專線，申報跨境電商“9610”出口貨物21.34萬單，產生出口貿易額918.96萬美元，新疆郵政實現國際業務中速快運收入3449.01萬元。 

　　“今年以來，新疆與中亞、西亞及歐洲等地國家和地區經貿往來愈加密切，國家及地方政府對新疆跨境電商和外貿發展非常重視，外貿需求和規模穩步增長，為新疆郵政發展國際業務提供了更多機遇。下一階段，我們會在重點口岸爭取更多利好政策和倉儲資源，依托不同口岸的資源稟賦，加強基礎能力建設，提升郵政的口岸運輸能力，做大做強國際業務。”新疆區分公司黨委書記、總經理寧俊偉介紹說。（圖片由新疆維吾爾自治區郵政分公司提供）