根據集團公司黨組巡視工作統一部署，2023年4月17日至6月21日，黨組第二巡視組對遼寧省分公司黨委進行了巡視。2023年7月31日，黨組巡視組向遼寧省分公司黨委反饋了巡視意見。經過認真整改，根據《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、履行巡視整改責任情況

　　（一）黨委履行巡視整改主體責任。集團巡視情況反饋會后，立即召開黨委理論學習中心組學習會議，傳達巡視反饋意見等內容。8月28日，召開主題教育暨巡視整改專題民主生活會，深挖問題根源，明確努力方向。9月4日，印發整改方案，細化整改舉措，明確整改責任，推動整改落實。

　　（二）黨委書記履行整改第一責任人責任。組織成立巡視整改工作領導小組并任組長，帶頭召開專題民主生活會、工作例會，帶頭領辦5個主要問題、7個具體問題，明確1名黨委班子成員牽頭抓好巡視整改日常工作，明確黨建工作部承擔巡視整改綜合協調和督辦落實工作。

　　（三）領導班子成員落實“一崗雙責”。組織分管領域巡視整改工作，發現并解決整改中遇到的問題，推動職責范圍內巡視整改任務落到實處。

　　（四）紀檢機構和組織部門履行整改監督責任。紀檢機構研究制定整改情況監督檢查工作方案，緊盯整改各階段工作，跟蹤掌握整改進展情況；組織部門統籌推進選人用人專項檢查反饋整改，逐一跟進落實，確保取得實效。

　　二、已完成的整改事項

　　遼寧省分公司黨委對巡視反饋的54個具體問題，37個已解決、17個尚未解決，問題解決率68.52%；制定226項整改措施，134項已完成、58項完成階段性目標且持續推進、34項尚未完成，措施完成率84.96%。

　　（一）關于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入，貫徹落實黨中央決策部署有差距”方面的整改情況

　　1.強化理論武裝方面

　　一是堅持“三個第一時間”學習機制，落實“第一議題”制度，確保學習實效。二是及時學習貫徹習近平總書記關于本地區本行業的重要講話和重要指示批示精神，開展理論學習不深不實自查。三是開展二十大精神專題輔導。四是制定黨建陣地展示內容參考應用標準，推動黨建陣地規范性建設落地落實。

　　2.肅清不良影響方面

　　聚焦問題，舉一反三，組織全省郵政對李革平等不良影響開展全面自查，建立專項檢查組、聯合檢查組進行抽查，針對問題下發通報。建立肅清違紀違法人員不良影響長效機制，推動肅清違紀違法人員不良影響工作落細落實。

　　3.金融風險防控方面

　　一是對全省檢查人員開展能力提升培訓并組織自查。二是指導相關市分公司完善綜合柜員行為排查機制。

　　（二）關于“‘兩個責任’落實不到位，全面從嚴治黨差距明顯”方面的整改情況

　　4.履行監督責任方面

　　一是舉辦全省郵政紀檢干部培訓班，提高紀檢干部隊伍監督執紀能力水平。二是組織各單位開展自查，發現問題及時整改。

　　（三）關于“黨的領導弱化，干部隊伍建設差距明顯”方面的整改情況

　　5.黨建工作方面

　　一是開展專題培訓，規范換屆選舉工作流程。二是全面梳理全省換屆選舉情況。三是建立工作臺賬，加強信息平臺建設。四是評選第三批“達標創爭”示范點及先鋒崗。五是做好黨員聯系無黨員網點工作。六是開展基層黨組織機構設置和黨組織選舉自查檢查，將黨建工作完成情況納入黨組織書記述職評議考核。

　　6.執行干部政策制度方面

　　一是強化領導人員管理規定的執行落實，全面考察人選素質、能力、業績和廉潔從業等情況。二是落實領導干部任前廉政意見回復要求，如實提供考察對象的信訪舉報和問題線索情況。三是嚴格落實遼寧省分公司三級、四級非領導職務管理規定，完成相關領導人員到齡改任同級非領導職務。四是落實人事回避管理相關規定，強化自檢自查。

　　（四）關于“巡視和審計整改責任落實不到位，整改工作不嚴不實”方面的整改情況

　　7.審計發現問題整改方面

　　一是建立審計整改聯席會議制度，全面開展舉一反三整改。二是完成閑置車輛調撥工作，確保用于機要、報刊專線及同城業務。三是開展車輛使用情況排查。

　　（五）關于“貫徹落實集團公司黨組決策部署不到位，工作落實質效有差距”方面的整改情況

　　8.郵區中心規范化改革方面

　　一是對沈陽郵區中心接卸情況進行現場檢查，場地操作進一步規范。二是召開協調會議，重申接卸垛口交接秩序，制定《關于規范內部處理環節按序接卸進局車輛的通知》，對接卸順序進行明確。三是對沈陽郵區中心機構人員重新梳理排班，確保簽到率達標，同時在全省范圍內開展規范化檢查，確保基層達標。

　　9.市趟運輸改革方面

　　一是完成車輛人員集中統一管理。二是制訂《關于加強市趟運輸規范作業的通知》，明確和細化全省市趟運輸管理職責、日常管理、統一派車、集中調度等內容。三是對派車問題進行全省通報，并責令問題單位落實考核。

　　10.寄遞市場開發方面

　　一是落實寄遞營銷隊伍配備及業績完成情況月報制度，完成省內營銷隊伍配備及營銷體系建設相關文件政策匯編并下發至各單位。二是印發郵客行APP操作手冊。三是落實寄遞活躍客戶發展情況周報制度，強化過程管控。四是強化逆向海淘、制造業出海目標客戶清單過程管控，建立周通報制度，推進地市發揮日韓專線渠道優勢，開展客戶大走訪活動，將“逆向海淘”客戶拓展作為促進業務發展的有效方式，提升逆向海淘項目規模。五是持續加強與制造業深度融合，組織全省物流營銷人員參加汽車產業鏈等行業營銷培訓，對優秀案例復制推廣學習。

　　三、對長期整改任務采取的重要措施和取得的階段性成效

　　（一）關于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入，貫徹落實黨中央決策部署有差距”方面的整改情況

　　1.落實高質量發展要求方面

　　一是通過責任落實到位，競賽組織到位，資金留存到位，活動組織到位，對標對表到位，堅定不移做大儲蓄余額規模。二是組織開展代理保險專項營銷活動，加快長期期繳業務發展。三是充分借助“全年營銷日歷”活動工具包，構建營銷場景，促進長期期繳業務提質增效發展。四是提升寄遞業務發展質效，聚力發展特快業務、優化快包業務結構、筑牢國際業務基本盤、抓實物流專業穩步增收。

　　2.服務鄉村振興戰略方面

　　一是發揮專班職能作用，落實推進配套機制，加快重點工作推進；充分發揮組網優化措施、落實服務業務發展場景。二是定期通報各地市推進落實情況，確保村級綜合便民服務站協議上傳率達標。三是強化相關制度及要求，落實省、市郵儲雙方人員。四是印發全省郵銀協同服務鄉村振興工作方案，深化農村郵政金融服務。五是加大郵快合作推進力度，奠定市、縣合作基礎。六是印發《關于明確全省三級物流體系建設工程中郵快合作項目業務流程的通知》，指導各市及所屬縣分公司實施。

　　3.普遍服務工作方面

　　一是組織召開聯席會議，推進相關工作落實。二是開展現場和非現場檢查，對相關市分公司進行現場督導、驗收。三是組織全省摸底排查，對存在問題進行全面梳理。四是印發《關于集團公司普投戰略績效指標達成情況的通報》，同步完善建制村業務質控體系，明確業務、服質職責分工及省市縣各層級的檢查頻次、檢查數量等。

　　（二）關于“‘兩個責任’落實不到位，全面從嚴治黨差距明顯”方面的整改情況

　　4.落實主體責任方面

　　落細落實全面從嚴治黨主體責任清單，將責任清單分解到班子成員和責任部門，并在今后的工作中作為基本制度，長期堅持。

　　5.糾治“四風”問題方面

　　一是在公文管理培訓中強調公文管理實效性，避免照搬照抄問題發生。二是加大自查檢查力度，倡導“短、實、新”的新文風。三是相關黨支部集中學習總書記關于力戒形式主義的重要講話精神，召開支部委員會討論由宣傳委員兼任紀檢委員。四是通過業務培訓、基層自查、上級抽查等方式，推進常態化管理，確保相關工作規范開展。

　　6.權力運行監督制約方面

　　一是開展提升會計信息質量專項行動，加強日常報賬審核，常態化開展收支真實性檢查，加強政策宣貫和培訓指導，開展一對一幫扶，送教上門。二是組織對相關項目檔案材料及實際情況進行認真復核，排除圍標串標嫌疑；完成對3家在用代理機構風險排查；向代理機構發出《關于督促評標委員會認真履行工作責任告知函》，要求代理機構在評審報告中細化對各類情況的分析研判，并給出結論意見；要求招標代理公司開啟評審現場錄音錄像。三是加強業務培訓，規范不同場景攬收付款方式，加大監管力度，納入日常督導檢查。四是加強營收資金制度建設，明確違規行為及處罰規定，建立業財協調排查機制，開展全員合規繳款承諾，形成風險管控閉環管理。

　　（三）關于“黨的領導弱化，干部隊伍建設差距明顯”方面的整改情況

　　7.培養選拔優秀年輕干部方面

　　立足企業長遠發展，統籌推進《加強遼寧郵政人才隊伍建設意見》，截至目前，全省郵政市、縣（區）班子中年輕干部占比均較上年度實現提升。

　　（四）關于“巡視和審計整改責任落實不到位，整改工作不嚴不實”方面的整改情況

　　8.落實整改責任方面

　　一是推進活期占比提升，做強代發工資、養老金、社保及各類財政補貼代發，做大理財類非存款AUM，聚焦快捷綁卡、商戶結算及場景、信用卡、手機銀行等重點項目，有力實現活期存款的穩存增存。二是推進存款市占率提升，通過責任落實到位，競賽組織到位，資金留存到位，活動組織到位，對標對表到位確保整改達到實效。三是加強督導管控，召開三季度營銷活動推進會議，代理金融重點工作推進電視電話會議，加大存款和活期存款發展力度。四是分層開展巡視整改工作專題培訓，印發關于加強巡察整改和成果運用的實施辦法，強化制度建設。

　　9.上一輪巡視反饋問題整改方面

　　一是嚴格執行機構編制設置規定，對于結構性超配的領導人員，按照上級要求，結合全省郵政領導人員優化調整時統籌考慮，逐步清理調整到位。二是組織指導未換屆黨組織應換盡換，開展整改“回頭看”，提升巡視巡察整改工作水平。

　　（五）關于“貫徹落實集團公司黨組決策部署不到位，工作落實質效有差距”方面的整改情況

　　10.落實協同戰略方面

　　一是印發《遼寧郵政板塊協同工作推進實施方案》，要求省、市、縣按季度召開協同會，市場部進行跟蹤督導。二是印發《遼寧郵政板塊協同議事規則》，對市分公司定期協同會議做出規定。三是向相關地市印發開展轄內公司業務培訓整改的函，要求針對問題，盡快整改落實。四是開展全省支局長能力提升培訓班，進一步加強公司業務技能提升。五是召開代理金融重點業務推進會，推動業務高質量發展。

　　11.干線運輸改革方面

　　針對干線裝運率、“單改雙”“小改大”“大改小”等問題，通過定期通報、制訂作業規范、開展專項檢查等方式落實推進，目前上述指標均已經達到目標要求。

　　12.代理金融轉型發展方面

　　一是開展營銷競賽，將客戶指標納入重點指標，并制定相應的激勵舉措。二是組織開展直銷銀行增額引客競賽活動，做好特色卡發放。三是在營口召開全省基金及資管業務現場會議，以標桿引領促進業務發展。四是選拔持有基金從業資格證書理財經理參與“強能力、致卓越”全國理財經理實戰訓練營。五是通過業務推進會推動手機銀行客戶量持續遞增。六是開展電子銀行風險管理非現場檢查，對存量客戶和員工開展合規檢查，確保合規發展。

　　13.外包專項整治方面

　　一是組織相關單位深入分析，督導定額達標，開展全省范圍自查整改，并通過印發文件保障定額達標要求有效執行。二是加強外包立項審核，對人均定額不達標、處理效率不達標等項目，一律不予審批通過開展業務外包。三是制定采購計劃管理辦法及業務外包專項采購計劃，加強采購計劃管理。四是加大合同檢查及督導力度，開展專項檢查。五是摸底本年度勞務承攬情況，督導各單位報送立項材料，完成本年度10個單位立項審核，規范勞務承攬管理。六是對各單位合同執行情況（到期、續簽、延期）進行全面梳理，對續簽的項目，抓緊督辦立項審批。七是加強結算資料審核工作，對不符合規定的一律暫停支付。八是2023年以來，全省攬投、內部處理、運輸等項目外包立項方案中全部應用模型進行價格測算。九是及時修訂完善定價模型，加強實際應用。十是不斷完善效能評價指標體系，組織開展內部處理、投遞效能評估，對運輸項目關鍵指標進行評價，開展承運商生產服務質量考核。十一是組織培訓，要求各單位進一步明確職責，開展全省范圍自查整改，印發文件重申用工風險防范要求。十二是嚴格審核結算條款及相關附件資料，對存在用工風險支付事項一律暫停支付。十三是印發《關于規范全省特許加盟經營模式的指導意見（試行，2023年版）》，建立規范管控的長效機制并持續做好推進工作，確保特許加盟管理標準化、流程化、規范化。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）持續強化理論武裝，在凝心聚力推動高質量發展上下功夫、見實效。

　　不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移把“兩個確立”融入血脈、化為行動，堅持理論聯系實際，持續深化調查研究，嚴格落實“三個第一時間”、黨委理論學習中心組等學習機制，強化學習、研討、落實“三部曲”，把握精神、提升認識、化為行動，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　（二）持續深化整改成效，在加強巡視整改和成果運用上下功夫、見實效。

　　把推動巡視整改作為踐行“兩個維護”的實際行動，一體推進中央巡視整改、集團巡視整改及省內巡察整改工作，做到目標不變、標準不降、力度不減。在深化整改期堅持“季度例會”制度，對已完成的整改問題，著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈；對未完成整改或需要長期整改的問題，分階段明確目標，緊盯不放、久久為功。堅持舉一反三，健全制度機制，補齊短板、堵塞漏洞，標本兼治，深化成果運用，推動改革、促進發展。

　　（三）持續推動“遼郵自強”，在落實集團公司黨組重要工作安排上下功夫、見實效。

　　緊緊圍繞集團公司打造“三大核心優勢”、落實“十大戰略任務”，全面深化“遼郵自強”三年行動，蹄疾步穩推動完成2023年“十大行動”，把抓好巡視整改與主題教育結合起來、與日常監督結合起來、與深化改革結合起來，推動解決全省郵政黨的建設和轉型發展中的深層次問題，推動遼寧郵政跑出發展加速度、打好創新組合拳、筑牢安全防火墻，用改革發展的成果檢驗巡視整改的成效。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改進展情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：024—22569399；電子郵箱：cr7@ln.chinapost.com.cn。