四川省郵政分公司緊緊圍繞集團(tuán)公司寄遞網(wǎng)“兩集中”改革目標(biāo)，結(jié)合全省郵政二級(jí)干線郵路（以下簡(jiǎn)稱二干郵路）運(yùn)輸集中化改革，以寄遞重點(diǎn)外包項(xiàng)目為抓手，從二干郵路運(yùn)輸外包項(xiàng)目切入，通過科技賦能和市場(chǎng)化機(jī)制，創(chuàng)新探索出了運(yùn)力池“入圍+競(jìng)價(jià)”的采購(gòu)新模式。

　　新的運(yùn)能采購(gòu)模式打破運(yùn)輸外包“全年一口價(jià)”，實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)價(jià)，既滿足二干郵路運(yùn)輸集中化改革工作需要，又有效促進(jìn)二干郵路運(yùn)能采購(gòu)效率提升，強(qiáng)化了成本管控，切實(shí)推進(jìn)干線運(yùn)輸環(huán)節(jié)降本增效，為支撐寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展增添了新動(dòng)能。

　　創(chuàng)新模式解發(fā)展痛點(diǎn)

　　此前，每年“雙11”、春節(jié)等生產(chǎn)旺季或需臨時(shí)增開郵路支撐業(yè)務(wù)發(fā)展時(shí)，在傳統(tǒng)采購(gòu)模式下，往往會(huì)暴露出二干郵路運(yùn)輸外包因采購(gòu)流程環(huán)節(jié)較多、周期較長(zhǎng)、結(jié)果靈活性不足，造成旺季加車?yán)щy、運(yùn)輸需求和資源管控不集中等問題，導(dǎo)致二干運(yùn)能無法有效支撐寄遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　針對(duì)這一業(yè)務(wù)發(fā)展痛點(diǎn)，按照集團(tuán)公司相關(guān)要求，四川省分公司以問題為導(dǎo)向，圍繞“外包敏捷化、運(yùn)作精益化、結(jié)算市場(chǎng)化、管理集中化和運(yùn)營(yíng)實(shí)體化”總體思路，聚焦“以靈活的市場(chǎng)化機(jī)制匹配運(yùn)能，實(shí)現(xiàn)外包運(yùn)力敏捷采購(gòu)”目標(biāo)，統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)、管理、組織、核算、結(jié)算、采購(gòu)、考核等方面工作，積極探索采購(gòu)新模式。

　　2023年6月，在集團(tuán)公司有力指導(dǎo)下，經(jīng)充分調(diào)研論證，四川省分公司決定將傳統(tǒng)固定線路采購(gòu)調(diào)整為供應(yīng)商資格入圍采購(gòu)，建立“入圍資格采購(gòu)+任務(wù)競(jìng)價(jià)搶單”模式，將采購(gòu)成交的全過程劃分為兩階段：第一階段通過原有傳統(tǒng)公開招標(biāo)方式，廣泛面向社會(huì)引入運(yùn)力池供應(yīng)商；第二階段通過信息化競(jìng)價(jià)平臺(tái)快速按需發(fā)布郵運(yùn)任務(wù)，供應(yīng)商可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)多輪競(jìng)價(jià)，在實(shí)現(xiàn)價(jià)格充分競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，大大縮短采購(gòu)流程時(shí)間，降低投標(biāo)成本。目前，全省郵政入圍二干運(yùn)輸供應(yīng)商已有41家，其中一級(jí)供應(yīng)商29家、二級(jí)供應(yīng)商12家。

　　同時(shí)，該分公司制定發(fā)布了《二級(jí)干線汽車郵路運(yùn)輸外包運(yùn)力池運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》和《二級(jí)干線汽車郵路運(yùn)輸外包運(yùn)力池供應(yīng)商管理辦法》，進(jìn)一步明確任務(wù)發(fā)布、搶單競(jìng)價(jià)、合同簽訂、派車、付款等全業(yè)務(wù)流程，并形成了外包上限控制單價(jià)與采購(gòu)限價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這為搭建數(shù)字化信息平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　科技賦能促降本增效

　　圍繞管理辦法和實(shí)施細(xì)則，四川省分公司通過科技賦能，按照專業(yè)化、信息化、規(guī)范化、集約化要求，整合運(yùn)力池管理、公開競(jìng)價(jià)、損益核算等功能，打造了可公開競(jìng)價(jià)的高效能數(shù)字化運(yùn)力池平臺(tái)。

　　通過線上小程序，全省郵政各單位按照運(yùn)輸服務(wù)場(chǎng)景和長(zhǎng)期、短期、臨時(shí)三種不同服務(wù)周期，分類發(fā)布運(yùn)輸任務(wù)，全體入圍運(yùn)輸供應(yīng)商可在限定周期內(nèi)進(jìn)行競(jìng)價(jià)，以市場(chǎng)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本。

　　新模式下，截至2024年7月，全省郵政通過二干競(jìng)價(jià)平臺(tái)累計(jì)發(fā)布競(jìng)價(jià)任務(wù)145個(gè)，競(jìng)價(jià)成功126個(gè)，簽約郵路1477條。其中，2023年“雙11”旺季期間，累計(jì)發(fā)布長(zhǎng)期、短期競(jìng)價(jià)任務(wù)59個(gè)，參與任務(wù)競(jìng)價(jià)供應(yīng)商28家，產(chǎn)生競(jìng)價(jià)次數(shù)達(dá)592次。“現(xiàn)在，在平臺(tái)發(fā)布郵運(yùn)任務(wù)后，競(jìng)價(jià)周期為2—8天，較原模式至少縮短20天，應(yīng)急郵運(yùn)任務(wù)競(jìng)價(jià)最短僅2小時(shí)。”四川省分公司運(yùn)營(yíng)管理部運(yùn)輸管控中心外包運(yùn)力管理員胡周浩表示，新模式較傳統(tǒng)模式獲取運(yùn)力支撐的時(shí)間更短、更敏捷，確保了郵件時(shí)限整體更平穩(wěn)，助力了各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)持續(xù)向好，為應(yīng)對(duì)旺季生產(chǎn)注入了“強(qiáng)心劑”。

　　此外，2023年10月至今，全省郵政二干運(yùn)輸競(jìng)價(jià)平均折扣率為90.97％。其中單一供應(yīng)商最多參與54個(gè)任務(wù)包競(jìng)價(jià)，有5個(gè)單一任務(wù)包參與報(bào)價(jià)供應(yīng)商超10家，競(jìng)爭(zhēng)最激烈的任務(wù)包報(bào)價(jià)次數(shù)達(dá)23次、最低履約折扣率為62％。2023年11月至2024年1月旺季期間，全省郵政二干外包發(fā)班數(shù)為28405趟次，較上年同期增長(zhǎng)8.34％，但產(chǎn)生外包費(fèi)用較同期減少14.11％。

　　“通過建立模型、網(wǎng)業(yè)協(xié)同、調(diào)整架構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制等舉措，新的采購(gòu)模式顯著提升了運(yùn)力支撐的敏捷性，縮短了競(jìng)價(jià)周期，降低了運(yùn)輸價(jià)格，有效支撐了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新需求。”四川省分公司采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人余琰表示，運(yùn)力池平臺(tái)的上線運(yùn)行，配合核算模型建立和結(jié)算辦法優(yōu)化，有效推進(jìn)了二干運(yùn)輸外包項(xiàng)目運(yùn)作的精益化和結(jié)算市場(chǎng)化，為實(shí)現(xiàn)全省郵政二干運(yùn)輸管理集中化和運(yùn)營(yíng)實(shí)體化找到了“突破口”。