根據(jù)集團(tuán)公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署,2023年9月18日至11月21日,集團(tuán)公司黨組第一巡視組對山西省分行黨委進(jìn)行了巡視。2024年1月23日,集團(tuán)公司黨組第一巡視組向山西省分行黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認(rèn)真整改,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責(zé)任情況
(一)黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
一是加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)。省行黨委第一時間召開黨委會,學(xué)習(xí)集團(tuán)巡視反饋意見,研究整改方案,推進(jìn)整改工作。累計召開巡視整改黨委會8次。二是建立整改工作機(jī)制。累計召開整改例會7次,聽取整改進(jìn)展情況,落實(shí)銷號審核,推動巡視整改工作。三是制定整改工作方案,細(xì)化責(zé)任,明確整改時限,開展系統(tǒng)整改。四是加強(qiáng)巡視整改考核。將集團(tuán)巡視整改納入績效考核、領(lǐng)導(dǎo)人員關(guān)鍵業(yè)績考評,制定重點(diǎn)工作任務(wù)清單,定期跟蹤督辦。
(二)黨委書記履行整改第一責(zé)任人責(zé)任情況
省行黨委書記高度重視巡視整改,認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé),做到“四個親自”;帶頭領(lǐng)辦18個具體問題;定期召開整改例會,協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題,推動整改工作;強(qiáng)化整改的審核把關(guān)。明確整改責(zé)任分工,督促班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域巡視整改;支持紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)處置巡視移交的問題線索和加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況
領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,研究制定整改措施,累計召開9次分管部門巡視整改推進(jìn)會議。在分管領(lǐng)域重要會議、日常調(diào)研、工作督導(dǎo)等工作中,安排督促巡視整改工作,推動解決問題。
(四)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和組織部門履行整改監(jiān)督責(zé)任情況
省行紀(jì)委辦公室制定巡視整改監(jiān)督檢查工作方案,建立整改監(jiān)督臺賬,組織開展集團(tuán)巡視整改專項檢查、集團(tuán)巡視反饋問題問責(zé)情況會審。省行黨委組織部開展2023年集團(tuán)黨組巡視及選人用人專項檢查反饋組織人事條線問題自查整改。
二、已完成的整改事項
山西省行黨委聚焦集團(tuán)巡視反饋的5個方面、18個主要問題、41個具體問題,制定107條整改措施。截至2024年7月,已整改15個主要問題,整改率83%;已整改37個具體問題,整改率90%;完成整改措施96條,整改率90%。修訂制度2個,出臺規(guī)范性文件5個。
(一)關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策有差距,推動黨中央重大決策部署落實(shí)不夠”方面的整改情況
1.“理論學(xué)習(xí)”方面
針對理論學(xué)習(xí)漏項,及時補(bǔ)學(xué)、研討。組織二級分行黨委書記旁聽省行黨委中心組學(xué)習(xí)。每半年開展一次理論學(xué)習(xí)自查評估。
2.“肅清余毒”方面
省行對相關(guān)責(zé)任人問責(zé),并開展全省余毒排查培訓(xùn)與全覆蓋檢查。
3.“踐行大行使命擔(dān)當(dāng)”方面
2023年制造業(yè)貸款凈增10.34億元,超額完成目標(biāo);制造業(yè)中長期貸款增速68%,高于30%增速指標(biāo)。2023年全省民營企業(yè)放款占比45%,較上年提高1.9%;信用貸款占比28%,較上年提高6.1%,均完成總行考核指標(biāo)。截至2024年6月末,全省首貸戶新增267戶,同比增幅152%,排全國第7位,較上年末提升14位;新增占比10.9%,排全國第6位,較上年末提升22個位次,同比提升4.6個百分點(diǎn),較年初提升3.4個百分點(diǎn)。與同業(yè)差距縮減到4.7個百分點(diǎn)。
4.“防范化解風(fēng)險”方面
加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),2023年全省監(jiān)管轉(zhuǎn)辦投訴總量同比下降20%,排國有銀行第3位;2024年1季度監(jiān)管轉(zhuǎn)辦投訴總量同比下降54%。單個網(wǎng)點(diǎn)投訴量呈現(xiàn)逐年遞減趨勢。
(二)關(guān)于“‘兩個責(zé)任’落實(shí)不到位,全面從嚴(yán)治黨差距明顯”方面的整改情況
1.“履行主體責(zé)任”方面
一是壓實(shí)信訪管理責(zé)任。截至2024年7月31日,信訪量同比減少10件,同比下降28.6%。二是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。明確將黨建相關(guān)工作納入調(diào)查工作,截至6月末,收集領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研材料13份,均同步調(diào)研黨建工作。認(rèn)真開展“‘一月一事’,消滅最差”活動,按季向總行報送調(diào)研材料。
2.“履行監(jiān)督責(zé)任”方面
一是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。二是提高問題線索處置效率。充分調(diào)動省行相關(guān)部門專業(yè)力量,組織5個市分行紀(jì)委力量配合省行開展信訪核查,及時處置信訪件。三是規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查。組織開展問題線索處置情況自查、抽查。除特殊情況外,全部現(xiàn)場談話,按規(guī)定制作談話筆錄。
3.“‘四風(fēng)’問題糾治”方面
一是舉辦薪酬績效政策專題培訓(xùn)班,開展機(jī)構(gòu)薪酬、午餐補(bǔ)貼及食堂員工用餐收費(fèi)專項檢查。二是開展辦公室條線培訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)落實(shí)中央八項規(guī)定精神、業(yè)務(wù)招待管理相關(guān)事項,開展業(yè)務(wù)招待情況檢查。
4.“制約權(quán)力運(yùn)行”方面
一是嚴(yán)格招待費(fèi)用審核。2024年業(yè)務(wù)招待事項嚴(yán)格執(zhí)行雙人審核,逐筆檢查。二是規(guī)范采購管理。召開全省采購條線會議,組織采購制度培訓(xùn)。將二分采購管理納入績效考核評價體系,按季會審采購檔案,督促按時限完成合同簽訂。開展調(diào)研,督導(dǎo)整改問題。
(三)關(guān)于“黨的組織建設(shè)薄弱,落實(shí)選人用人制度有差距”方面的整改情況
1.“黨內(nèi)政治生活”方面
一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。省行高質(zhì)量召開集團(tuán)巡視整改專題民主生活會。嚴(yán)格審核各二級分行主題教育專題民主生活會材料,對二級分行領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到“第一種形態(tài)”情況征求紀(jì)委辦公室意見,要求其在當(dāng)年民主生活會(組織生活會)上報告。二是組織自查整改。在全省開展民主生活會、組織生活會相關(guān)問題自查整改。
2.“黨委統(tǒng)籌把關(guān)作用發(fā)揮”方面
一是加強(qiáng)任前把關(guān)。組織人事條線人員加強(qiáng)選人用人制度學(xué)習(xí),開展提任紀(jì)實(shí)資料自查,新提任領(lǐng)導(dǎo)人員考察進(jìn)行延伸訪談。二是規(guī)范政治考察。在2024年以來的提任考察工作中,考察材料中政治表現(xiàn)部分結(jié)合干部特點(diǎn)進(jìn)行了個性評價,由考察組組長審核把關(guān)并簽字歸檔。
3.“執(zhí)行干部政策制度”方面
一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔程序。組織人事條線人員加強(qiáng)選人用人制度學(xué)習(xí),開展提任干部自查抽查。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部提任考察要求,在2023年11月以來提任選拔工作方案中,明確考察范圍,到所在一級支行開展測評。二是嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行招聘方案。省行人力資源部組織學(xué)習(xí)招聘管理相關(guān)制度政策。制定《山西省行采購實(shí)施崗行內(nèi)招聘工作實(shí)施方案》,明確了特別優(yōu)秀可放寬年齡的具體條件,并經(jīng)黨委會審議通過后嚴(yán)格執(zhí)行。
4.“落實(shí)黨建工作責(zé)任制”方面
一是強(qiáng)化黨組織換屆管理。組織基層黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆工作流程,建立基層黨委換屆選舉臺賬和定期提醒機(jī)制,督導(dǎo)及時換屆。二是加強(qiáng)黨建述職評議考核管理。督促二級分行黨委認(rèn)真落實(shí)2023年度黨建述職評議考核方案要求,按時完成民主測評、述職,對落實(shí)情況開展了現(xiàn)場檢查。
5.“基層黨組織建設(shè)”方面
一是持續(xù)規(guī)范支部工作。要求各基層黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)支部評優(yōu)評先工作流程。開展省行機(jī)關(guān)2023-2024年度“兩優(yōu)一先”評選表彰,督促各黨支部嚴(yán)格按照規(guī)定流程推選。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開展2024年基層黨組織建設(shè)檢查,督促提升黨建工作水平。
(四)關(guān)于“推動巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底,整改責(zé)任落實(shí)有差距”方面的整改情況
1.“履行巡視整改責(zé)任”方面
一是認(rèn)真履行巡視整改“一崗雙責(zé)”。集中整改期內(nèi),省行召開巡視整改黨委會8次、巡視整改例會7次,黨委書記主持全部會議,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員除因公外出,缺席個別會議外,參與了其他所有會議,集體研究推動集團(tuán)巡視整改工作。黨委班子成員因公務(wù)外出缺席會議的,嚴(yán)格執(zhí)行請假制度,會議記錄詳細(xì)記錄缺席具體原因。二是加強(qiáng)巡視整改問責(zé)。省行黨委研究集團(tuán)巡視整改問責(zé)意見,第一時間組織落實(shí)問責(zé)。
2.“巡視、審計反饋問題整改”方面
一是加強(qiáng)干部管理。完善了省行黨委管理領(lǐng)導(dǎo)人員名冊、領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)情況表,新建《市管正職領(lǐng)導(dǎo)人員全日制本科及以上學(xué)歷花名冊》,加強(qiáng)對領(lǐng)干部隊伍現(xiàn)狀的掌握和研判。開展了2023年度一報告兩評議,新提拔干部“認(rèn)同”率顯著提升。2023年11月以來干部提任考察,嚴(yán)格執(zhí)行好干部標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求,組織民主考察。二是加強(qiáng)反洗錢隊伍建設(shè)。根據(jù)總行反洗錢隊伍建設(shè)規(guī)劃要求,各二級分行配備1名專職反洗錢人員。
(五)關(guān)于“落實(shí)集團(tuán)公司和總行重要工作部署安排有欠缺,攻堅克難不夠”方面整改情況
1.“落實(shí)協(xié)同戰(zhàn)略”方面
一是堅持協(xié)同例會機(jī)制。2023年四季度以來,省公司、省分行主要負(fù)責(zé)人參加了郵銀協(xié)同會議,強(qiáng)化溝通協(xié)同,形成重點(diǎn)工作清單,聯(lián)合下發(fā)會議紀(jì)要,督導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)落實(shí)。二是強(qiáng)化郵銀項目協(xié)同。進(jìn)一步明確公司業(yè)務(wù)郵銀協(xié)同機(jī)制,2023年末郵政代理引薦公司存款月日均凈增8.5億元,列全國第6位,計劃完成率863%,列全國第5位。
2.“內(nèi)控合規(guī)管控”方面
一是加強(qiáng)監(jiān)管處罰管控,做好分析通報。二是加強(qiáng)代理金融風(fēng)險管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與支撐。三是加強(qiáng)員工信用卡用卡管理。組織開展全面排查、用卡培訓(xùn)、線上答題、警示教育,持續(xù)做好風(fēng)險跟蹤和管控。
三、對長期整改任務(wù)采取的重要措施和取得的階段性成效
1.“服務(wù)鄉(xiāng)村振興有差距”方面
聚焦山西省農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,制定營銷活動方案,加快重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā),持續(xù)加大涉農(nóng)貸款投放力度。截至2024年6月末,全省涉農(nóng)貸款余額同比增幅15.5%。截至2024年7月16日,融資E貸款本年投放8.59億元,較年初凈增2.97億元,全省三農(nóng)小貸余額較年初凈增30.5億元。
2.“提升自營存款活期占比”方面
用好資格、深化合作,做大做強(qiáng)代發(fā)獲客引金;持續(xù)做好山西專屬理財產(chǎn)品定制發(fā)行、持有三年期存款到期客戶轉(zhuǎn)化,通過理財輪動帶動活期余額。截至2024年7月15日,山西省分行自營網(wǎng)點(diǎn)儲蓄存款活期占比較山西郵銀儲蓄存款活比高10.66個百分點(diǎn),與全國平均水平的差距縮小0.86個百分點(diǎn)。
3.推進(jìn)“財富金融轉(zhuǎn)型”方面
截至2024年7月15日,本年全省增配理財經(jīng)理70人,點(diǎn)均配備1.67人/網(wǎng)點(diǎn),較去年8月底提升0.37人/網(wǎng)點(diǎn),高于6月底全國平均水平0.09個百分點(diǎn)。截至2024年7月15日,全省理財時點(diǎn)保有量本年新增6.1億元,排全國第18位;全省資管月日均保有量本年新增3.06億元;中郵證券資管產(chǎn)品銷量6億元。
4.“零售業(yè)務(wù)收入占比”方面
持續(xù)優(yōu)化資源配置,加快零售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,不斷提升零售業(yè)務(wù)收入占比。截至6月末,全省零售業(yè)務(wù)收入占比51.4%,較2023年8月提升1.3個百分點(diǎn),在全國的位次提升1位。
三、下一步整改工作安排
山西省分行黨委將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神,認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)黨組和總行黨委關(guān)于巡視整改工作要求,保持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不降,持續(xù)做好集團(tuán)巡視整改各項工作。
(一)堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)整改工作
嚴(yán)格執(zhí)行整改例會機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)整改工作。針對尚未銷號、需要長期推進(jìn)整改的問題,細(xì)化整改措施和整改計劃,定期督導(dǎo)推進(jìn),加快整改進(jìn)度,確保按期完成整改銷號。針對已銷號的問題,定期開展“回頭看”,評估整改成效,鞏固提高整改效果。
(二)落實(shí)“四個融入”,加強(qiáng)整改成果運(yùn)用
堅持把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè),從正風(fēng)肅紀(jì)、制度建設(shè)、隊伍鍛造等方面,轉(zhuǎn)化整改成果,加強(qiáng)成果運(yùn)用,以改促建、以改促管、以改促治,助力山西省行高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0351-8208105;電子郵箱:liuqiwang@sx.psbcoa.com.cn。