根據集團公司黨組巡視工作統一部署,2024年5月7日至7月6日,黨組第六巡視組對中國郵政集團有限公司內蒙古自治區分公司(簡稱內蒙古區分公司)黨委開展了“堅守初心使命、做強普遍服務”專項巡視。2024年9月10日,黨組巡視組向內蒙古區分公司黨委反饋了巡視意見。經過認真整改,根據《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
內蒙古區分公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把抓好巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動,忠實履行巡視整改主體責任。集團公司黨組巡視反饋以來,集中整改工作扎實有序推進,各項整改任務取得階段性成效。
(一)強化理論武裝,切實提高政治站位。深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,認真學習貫徹黨中央關于全面從嚴治黨、加強巡視整改的部署要求和黨內有關法規,著力增強做好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺,縱深推進全面從嚴治黨,全力推動高質量發展,扎實做好巡視“后半篇文章”。
(二)強化組織領導,堅決扛起主體責任。認真落實集團公司黨組巡視反饋要求,黨委堅決扛起整改主體責任。在集中整改期執行周例會制度,及時研究重要事項、推動重要工作。根據巡視反饋情況建立問題清單、任務清單、責任清單,制定整改措施。黨委班子召開巡視整改專題民主生活會,推動巡視整改任務落實落地落細。
(三)強化分工負責,統籌推進整改工作。堅持統籌推進巡視整改工作,層層傳導壓力,層層壓實責任。黨委書記扎實履行巡視整改第一責任人責任,帶頭反復研究巡視整改意見,帶頭領辦具體問題。班子成員嚴格落實“一崗雙責”責任,堅決把巡視整改作為分內之事、應盡之責,督促分管部門落實整改任務。
(四)強化成果運用,確保整改取得實效。堅持把抓巡視整改作為促進企業高質量發展的有力舉措,對巡視反饋問題深挖根源,制定出臺相關制度規范。建立整改督導評估機制,定期匯總整改進展,集中審核整改臺賬,全面評估整改成效,確保整改取得實效。紀委認真履行監督責任,推動整改措施真改實改、落地見效。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)在“堅持‘政’字當頭”方面
一是深刻理解“普遍服務是郵政特有的政治屬性和政治功能,是郵政的法定義務和主責主業,是郵政服務國家大局的根本保障”的戰略定位,黨委班子以上率下帶動各級領導班子和廣大黨員干部,進一步深刻認識抓好普服工作的重要性,堅持做到“優先投入、優先發展、優先保障”。二是切實發揮牽頭抓總作用,調整完善鄉村振興戰略落地領導組織機構,落實普遍服務工作要求,全面承接集團公司鄉村振興重點工作。三是配齊全區普遍服務專職管理人員。四是扎實推進普遍服務領域黨建工作。
(二)在“提升普遍服務質量”方面
一是優化專線作業組織,持續鞏固全區《人民日報》當日見報率,確保普服資金投入見到實效。二是優化普包郵件作業及網絡組織,持續改善普包郵件進出口時長指標。三是推動報刊專項整治,強化問責考核力度,落實質詢約談制度,建立閉環管控機制,穩步提升報刊服務質量提升活動重點指標。
(三)在“推進服務鄉村振興”方面
一是全力破解農產品“銷售難”問題,認真組織“919農品節”和“年貨節”活動,2024年基地農產品交易額、郵樂小店基地農產品訂單量均實現提升,5個全國基地項目和12個區域級基地項目交易額超額完成計劃目標。二是制定“網點+站點”數字化轉型方案,召開現場推進會,推動全區“網點+站點”數字化轉型工作落地見效,持續提升站點點均業務疊加。
(四)在“推動三級物流體系‘建管用效’”方面
一是規范交郵聯運項目運營,推進交郵聯運全面自查整改,明確合作協議內容,規范合作生產作業流程,優化組網模式,提升運行效益。二是提升自提點運營成效,將站點與投遞道段綁定,規范串點直投模式運營;通過提升甩點直投率,實現成本壓降;加大有效自提點建設力度,推動末端寄遞業務發展。
(五)在“履行全面從嚴治黨兩個責任”方面
一是強化紀委政治監督力度,對2021年以來下發的監督提示函的落實情況開展“回頭看”,建立工作臺賬,形成監督閉環;定期梳理問題線索處置情況,制定核查工作計劃,對長期未辦結的實行銷號式管理。二是嚴肅執紀問責,對薪酬二次分配形成“小金庫”問題,進一步追究黨紀責任。三是整治“靠郵吃郵”問題,對全區寄遞業務運輸環節開展集中治理,進一步加強采購委托代理及電子采購工作。四是堅決糾治基層數據造假問題,對相關責任人進行追責問責,強化寄遞專業CRM客戶屬性管理,依托中郵E通系統規范自提點管理。五是嚴格落實整治形式主義為基層減負的工作要求,在公文管理方面規范行文、嚴控篇幅,對微信、QQ、企業微信工作群采取合并、解散方式減少非必要工作群,并持續強化源頭管控。
(六)在“推動巡視、審計整改”方面
一是嚴格落實巡視整改主體責任,成立巡視整改工作領導小組及辦公室,明確機構人員,執行例會制度,壓實黨委整改主體責任和班子成員“一崗雙責”責任,有力有序推動巡視整改各項工作任務落到實處。二是壓實相關盟市巡視整改責任,督促完成問題整改并舉一反三在全區開展分銷業務自查。
三、需長期整改事項進展情況
(一)在“堅持‘政’字當頭”方面
對普遍服務工作堅持做到“優先投入、優先發展、優先保障”,優先加快普服網點改造工作,在集中整改期完成階段性改造目標的基礎上,通過積極籌措自有建設資金、向集團公司爭取建設補貼資金,優先保障剩余網點改造批次安排,同時緊盯在建工程進度,確保網點改造如期完成,切實減少網點改造對業務發展的影響。
(二)在“提升普遍服務質量”方面
一是充分發揮普遍服務功能,不斷豐富普遍服務內涵,推動普遍服務業務轉型發展,持續加大郵政網點業務疊加、代理、代辦力度。二是落實普遍服務高質量發展要求,積極拓展基礎函件業務,加大市場開發力度,持續開展白名單客戶走訪,2024年基礎函件白名單客戶數完成集團下達目標。
(三)在“推動三級物流體系‘建管用效’”方面
一是持續強化節點能力建設,根據生產實際需求,分階段、分重點完成郵件處理場地改造工作,對滿足自建條件的郵件處理場地,積極爭取中央、地方財政和集團公司資金支持,同時根據業務量測算情況動態調整租賃場地,滿足生產實際需要。二是持續規范項目運營。明確郵快合作節點管控細節,暢通實物流、信息流、資金流,實現各環節規范操作;按照鄉村振興團隊全覆蓋工作機制,對盟市、旗縣郵快合作開展現場培訓,做好幫扶督導;加大工作力度,清收郵快合作結算費用。
(四)在“履行全面從嚴治黨兩個責任”方面
一是持續推動“靠郵吃郵”問題整改。壓實整改責任,細化具體舉措,定期通報進度,督辦落后單位;針對存在問題,明確責任單位各階段整改目標、責任領導及責任人,分階段、分步驟推進落實整改措施。二是進一步壓實巡視整改責任。下發《關于做好集團公司專項巡視對照整改工作的通知》,要求盟市分公司黨委對照集團巡視反饋意見開展同類問題自查;對上一輪巡視整改存在未完成問題的盟市進行一對一督導跟進,并納入本輪巡視對照整改中一體推進整改。
四、下一步工作打算
內蒙古區分公司黨委始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來,切實把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現到深化巡視整改上來。
(一)持續強化政治擔當。始終將習近平總書記關于巡視工作的重要論述作為開展巡視整改的根本遵循,一以貫之落實到巡視整改全過程各環節,把抓好巡視整改作為踐行“兩個維護”的實際行動。
(二)深入推進巡視整改。認真落實巡視整改常態化長效化機制,對未完成整改事項和長期整改任務,集中力量加快推進,堅持一盯到底、持續用力、不留死角;對已完成的整改任務,堅持與時俱進、守正創新,不斷拓展整改效果。
(三)不斷鞏固整改成效。堅持以制度固化整改成效,以督導檢查鞏固整改成果。建立定期評估機制,抓好制度貫徹執行。以強有力的監督推動巡視整改持續走深走實,將巡視整改作為黨委巡察和紀委監督的重點。
(四)切實強化成果運用。堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,切實強化整改成果運用,將巡視整改成果轉化為企業推動高質量發展的實際成效,實現以巡促改、以巡促建、以巡促治。
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中國郵政集團有限公司內蒙古自治區分公司黨委
2025年6月17日